Слайд 2
Ключевые слова: корпоративное управление, акционерное общество, корпорация, социальное
развитие, экономическая эффективность.
В развитии рыночных социально-экономических отношений особую роль
играют корпорации с государственным участием. По нашему мнению, участие государства в капитале корпораций целесообразно как с точки зрения решения задач социального развития, так и с точки зрения сохранения
государственного контроля над предприятиями наиболее приоритетных для развития национальной экономики в целом отраслей, полная приватизация
которых, соответственно, нецелесообразна. Вместе с тем, формы и пропорции государственного участия в деятельности корпораций должны быть обоснованы, а работа отдельных представителей государства в системе управления корпорацией, в частности в деятельности Совета директоров – достаточно транспарантной.
Слайд 3
В частности, для акционерных обществ с государственным участием
должны быть приоритетными не только повышение рентабельности, увеличение рыночной
стоимости корпорации и иные экономически значимые цели, но и цели и задачи социального порядка. Конечно, социальное развитие, в соответствии, в частности, с современной теорией корпоративной социальной ответственности может быть приоритетом развития практически любой корпорации; его параметры должны учитываться при формировании и совершенствовании общей системы корпоративного управления. Вместе с тем, достижение целей социального развития для частных корпораций, строго говоря, не является обязательным, в особенности, если оно противоречит иным направлениям деятельности, например финансированию инвестиций в модернизацию основного капитала.
Слайд 5
Для корпораций с государственным участием решение социальных проблем,
является более приоритетным. Дело в том, что управление государственными
долями в капитале корпораций, в особенности в тех акционерных обществах, где подобная доля является достаточно существенной (например, в размере контрольного или хотя бы блокирующего пакета голосующих акций), является одним из элементов общей системы управления социально-экономическим развитием страны. Решение же социальных проблем является одним из ключевых направлений последней.
Слайд 6
К числу социальных направлений корпоративного развития, которым должно
уделяться особенно пристальное внимание в рамках системы управления акционерными
обществами с государственным участием, можно отнести как развитие персонала компании (посредством специальных социальных программ, например в области материальной помощи, корпоративного образования, дополнительного пенсионного обеспечения, дополнительного медицинского страхования сотрудников за счет средств корпорации и т.п.), так и мероприятия по социальному развитию внешней по отношению к корпорации среде. К числу последних можно отнести деятельность по формированию и совершенствованию социальной-бытовой и транспортной инфраструктуры, которая может быть использована не только персоналом компании и членами их семей, но и иными лицами, например строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования.
Слайд 7
Как показано на рис. 1, приоритетное финансирование социальных
и инфраструктурных проектов оказывает неоднозначное влияние на финансово- экономическую
эффективность функционирования акционерных обществ с государственным участием. С одной стороны, подобное финансирование увеличивает уровень общих издержек корпорации и, соответственно, снижает массу прибыли и рентабельность деятельности
Слайд 8
С другой – в долгосрочном периоде приоритетное финансирование
социальных программ развития корпорации, при условии его качественного осуществления,
наличия рациональных целевых смет реализации социальных программ, минимальном риске зло- употреблений управленческого корпуса корпорации при распределении средств на социальные нужды, может привести к положительному экономическому эффекту для подобной корпорации по следующим основным причинам:
‒ комплексные программы социального развития персонала способствуют обеспечению долгосрочного устойчивого роста уровня производительности труда за счет повышения степени лояльности персонала к компании, снижения уровня текучести кадров и т.п.;
‒ социальные расходы носят имиджевый характер, что в долгосрочном периоде, при прочих равных условиях, положительно сказывается на инвестиционной привлекательности корпорации с государственным участием;
Слайд 9
‒ текущие вложения в инфраструктурные проекты, например в
строительство и ремонт дорог общего пользования, могут в перспективе
положительно сказаться на показателях экономической эффективности новых проектов развития корпорации (в частности, за счет снижения в будущем уровня удельных транспортных, складских, иных накладных расходов).
Слайд 10
Другой особенностью корпоративного управления в акционерных обществах с
государственным участием является более полный учет стратегических и иных
программных документов органов государственной власти и управления различного уровня. К такого рода документам могут относиться стратегии, планы и программы развития отдельных регионов, отраслей экономики, промышленных кластеров, социально-экономических систем муниципальных образований, имеющих то или иное отношение к сфере деятельности корпорации. На подобную особенность системы управления в акционерных обществах, в капитале которых присутствует доля государственной собственности, указывает, в частности, Н.А. Хафизов. Следует отметить, что в специальной литературе недостаточно освещен вопрос о классификации видов корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием. С целью восполнения данного пробела нами предлагается следующая классификация.
Слайд 11
1. Доля государства в капитале корпорации
‒ корпоративное
управление, при котором государство имеет миноритарную долю в капитале;
‒ корпоративное управление, при котором государство имеет блокирующий пакет акций;
‒ корпоративное управление, при котором государство имеет контрольный пакет акций
2. Уровень государственной власти, владеющей долей в капитале
‒ корпоративное управление, при котором государственная доля находится в федеральной собственности;
‒ корпоративное управление, при котором государственная доля находится в собственности региональных властей
‒ корпоративное управление, при котором часть капитала АО принадлежит органам местного самоуправления;
‒ корпоративное управление, характеризующееся смешанной государственной (и/или муниципальной) собственностью;
3. Активность управления государственной долей в капитале
‒ пассивное корпоративное управление государственной долей;
‒ активное и эффективное управление государственной долей;
‒ активное и деструктивное управление государственной долей;
4. Характер реагирования корпоративного управления на изменения внешней среды
‒ реактивное корпоративное управление;
‒ интенсивное корпоративное управление;
‒ превентивное корпоративное управление.
Слайд 12
5. Степень балансировки интересов государства и иных акционеров:
‒ устойчивое равновесное корпоративное управление (основанное на консенсусе);
‒
неустойчивое равновесное корпоративное управление (в частности, основанное на временном компромиссе);
‒ неравновесное, несбалансированное корпоративное управление.
6. Обоснованность процесса корпоративного управления:
‒ преимущественно интуитивистское, в том числе иррациональное корпоративное управление;
‒ корпоративное управление, основанное на использовании экономической логики;
‒ корпоративное управление, основанное на преимущественном использовании экономико-математических методов и моделей;
Слайд 13
Так, корпоративное управление акционерными обществами с государственным участием
по своему содержанию существенно дифференцируется в зависимости от доли
государства в капитале. В различных государствах объем полномочий владельцев различных по критерию доли в капитале пакетов обыкновенных акций является различным, хотя дифференциация на «блокирующий» (25 % голосующих акций плюс одна акция) и «контрольный» пакеты (50 % голосующих акций плюс одна обыкновенная акция) является достаточно традиционной. В РФ объемы правомочий владельцев различных пакетов обыкновенных акций регламентируются положениями законодательства об акционерных обществах, в первую очередь ФЗ «Об акционерных обществах» .