Презентация на тему САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

Ольга Семеновна

Учебная дисциплина: «Надзорно - профилактическая деятельность МЧС России»

Цель

учебной дисциплины: «Формирование у обучаемых необходимых знаний, умений и навыков по организации и осуществлению надзорно -профилактической деятельности в сфере компетенции МЧС России»

На изучение дисциплины обучения отводится 128 часов:
64 часа аудиторных занятий:
11 лекций – 22 часа,
11 семинаров – 22 часа,
6 практических занятий – 20 часов
64 часа самостоятельной работы.

Итоговый контроль изучения дисциплины - зачёт.

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Тема №1

защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Техническое регулирование в

сфере компетенции МЧС России.
Основы организации гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова.

– СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006.
2. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Учебник для вузов МЧС России / Под ред. канд. социологических наук Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009.
 
Дополнительная:

1. Шойгу С.К. Катастрофы и государство. – М.: Энергоатомиздат, 2005.
2. Сергеев В.С. Защита населения и территории в чрезвычайных ситуациях. – М.: Академический проект. 2003.
3. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие / Под общ. ред. Г.Н.Кириллова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Институт риска и безопасности, 2007.

ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
Нормативное регулирование в

области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности – установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

декабря 1993 г.).

Федеральный закон от 12 февраля 1998

г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Р Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Основные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области ГО, ЧС и ПБ

69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Постановление Правительства РФ от 12 апреля

2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 годя №390 «О противопожарном режиме в Российской Федерации».

Основные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области ГО, ЧС и ПБ

государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций; государственный надзор

в области гражданской обороны; подразделения, осуществляющие экспертную деятельность в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.

области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции

или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

184-ФЗ
«О техническом регулировании»

Технический регламент - документ, который принят

международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, или к связанным с требованиями к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или

муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений.

регламент о требованиях пожарной безопасности»

Требования технического регламента об обеспечении

пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:

- проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

разработке, принятии, применении и исполнении федеральных законов о технических регламентах, содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;

- разработке технической документации на объекты защиты.

в нормативных правовых актах РФ и нормативных документах требований

ПБ к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований ПБ; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ФОНД ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И СТАНДАРТОВ.

Правила пользования ИФ установлены

постановлением Правительства РФ
от 15.08.2003 г. № 500
«О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию».

…

Информационный фонд документов МЧС России в сфере технического регулирования
утвержден
приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. № 101

осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов в области пожарной безопасности осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора.

СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

средств,
исключающих возможность
возникновения пожара на объекте
защиты
СПП
цель
исключение условий
возникновения

пожаров

образования горючей среды

образования в горючей среде
(или внесения в нее)
источников зажигания

Способы
исключения
условий

Ст. 48-50 ФЗ-123

технических средств, направленных на
защиту людей и имущества от

воздействия
опасных факторов пожара и (или) ограничение
последствий их воздействия на объект
защиты (продукцию)

снижение динамики нарастания
опасных факторов пожара

защита людей и имущества от
воздействия опасных факторов
пожара и (или) ограничение его
последствий

СПЗ

цель

Способы
защиты

эвакуация людей и имущества
в безопасную зону

тушение пожара

Ст. 51-64 ФЗ-123

материалов, изделий,
технологических процессов, зданий и

сооружений объектов
в части обеспечения ПБ;

Привлечение общественности к вопросам обеспечения ПБ;

Организация обучения работающих правилам ПБ ;

Разработка и реализация норм и правил ПБ, инструкций о
порядке обращения с пожароопасными веществами и
материалами, о соблюдении противопожарного режима и
действиях людей при возникновении пожара;

ГОСТ 12.1.004-91*ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования

обеспечению ПБ. 7. Обеспечение порядка хранения веществ и

материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств. 8. Нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре. 9. Разработка мероприятий по действиям работающих на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей. 10. Обеспечение основными видами, количеством, размещением и обслуживанием пожарной техники. Ее применение должно обеспечивать эффективное тушение пожара, быть безопасной для природы и людей.

Организационно-технические мероприятия

порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие

предупреждение нарушений требований ПБ и тушение пожаров.
Устанавливается распорядительным документом организации

места для курения; 2) определены места и допустимое количество единовременно

находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; 3) установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; 4) определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: 5) порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; 6) порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; 7) действия работников при обнаружении пожара; 8) порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

основные положения организации ГО, ЧС и ПБ.

Система безопасности

в Российской Федерации.

Организация Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию.

Создание нештатных аварийно-спасательных и добровольных пожарных формирований.

Организация работы пожарно-технический комиссий.

ГО, ЧС, ПБ и БЛВО.
Система нормативных документов в

области ГО, ЧС, ПБ и БЛВО.
Порядок и правила разработки, утверждения, регистрации и введения в действие нормативных документов в области в области ГО, ЧС, ПБ и БЛВО МЧС России.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности. Принципы технического регулирования.
Технические регламенты в области пожарной безопасности: цели принятия, виды, содержание и применение.
Порядок разработки, хранения, изменения и отмены технических регламентов в области пожарной безопасности.
Организация Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию.
Порядок создания и ведения информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.
Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.