Слайд 3
литература
Основная литература
Кузык Б.Г. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное
программирование : учебник / Б. Н. Кузык, В. И.
Кушлин, Ю. В. Яковец .— Третье изд., перераб. и доп. — М. : Экономика, 2009 .— 591 с.
Планирование на предприятии : учеб. пособие / Е. С. Вайс; В. М. Васильцова; Т. А. Вайс; В. С. Васильцов .— Четвертое изд., стереотип. — М. : Кнорус, 2011 .— 336 с.
Зарянин В.К. Стратегическое планирование и прогнозирование, эл.учебник.
Дополнительная литература
Акмаева Р.И. Стратегическое планирование и стратегический менеждмент. М.: Финансы и статистика, 2006. - с.200
Басовский Л.Е. Планирование и прогнозирование рынка,2007.
Бородушко И.В., Васильева Э. Н. Стратегическое планирование и контроллинг. С-Пб.: Питер, 2004 -с.192
Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательский дом « Дашков и к», 2001.
Дрогомирецкий И.И., Маховинова Г.А., Кантор Е.А. Стратегическое планирование, учебное пособие. – М.: Вектор М, 2006. -с.160
Егоров В.В., Парсаданов Г.А. Прогнозирование национальной экономики: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001.
Минцберг г., Альстрэнд Б., Лэмпэл Д. Школы стратегий. – СПб.: Питер, 2000 – с. 450
Официальный сайт Центрального Банка Российской федерации (www.cbr.ru)
www.gks.ru
Слайд 4
СТРАТЕГИЯ
(др.-греч. στρατηγία, «искусство полководца»)
Общий, не детализированный
план деятельности по достижению жизненно-важной цели, охватывающий длительный (10
– 15 лет) период времени
Слайд 5
Прогноз [forecast, prediction]
Научно обоснованное суждение о
возможных состояниях объекта прогнозирования в будущем в зависимости от
тех или иных воздействий на него или отсутствия каких-либо воздействий
Слайд 6
В Башкирии за 2012 год
собрано 215 793 млн.руб
налогов. В федеральный бюджет перечислено 93236 млн.руб или 43.2%
общего объема поступлений. Основной объем поступления в бюджеты всех уровней (97%) по республике обеспечен за счет налогов: налога по добыче полезных ископаемых (25,8%), акцизов (21,7%), налога на доходы физических лиц (17.5%) налога на прибыль (16,8%), налог на добавленную стоимость (9,7%) и имущественный налог (5,2%).
Источник :Sterlegrad.ru/newsrb/economics/.
В 1990 в сельском хозяйстве Западной Германии трудилось уже 4% экономически активного населения, 37% – в обрабатывающей промышленности, остальные – в секторе услуг. (www.evropa.org.ua/country
Слайд 7
Концепция (сценарий) стратегии –
комплекс ключевых идей, взглядов,
принципов, дающих целостное представление о стратегической цели, этапах и
способах ее достижения
Слайд 8
Концепция долгосрочного социально-экономического развития России
на период до 2020
года
(утверждена распоряжением Правительства РФ
от 17 ноября 2008 г. №
1662-р)
«Стратегической целью является превращение России в одного из глобальных лидеров мировой экономики, выход ее на уровень социально-экономического развития высокоиндустриальных стран».
Слайд 9
Российские граждане о геополитической цели России
Слайд 10
РОССТАТ:
Инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией
идей
(обычно результатов научных исследований и разработок,
либо иных
научно-технических достижений)
в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги,
внедренные на рынке,
в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг,
использованные в практической деятельности
Слайд 11
С.Ю. Глазьев:
«На современном рынке выигрывают экономические
системы, способные генерировать и удерживать интеллектуальную ренту, возникающую при
внедрении нововведений»
Слайд 14
Доля ведущих стран в мировой экономике
в 2007
Слайд 16
Материальной основой кризиса российской экономики 2008 – 2009
г.г.,
так же как и кризиса 1990 – 1998
гг.,
явилась деформированность структуры ее воспроизводственного комплекса, породившая избыточную его зависимость от конъюнктуры мировых энерго-сырьевых рынков,
и углубившаяся в ходе восстановительного экономического роста
1999 – 2008 гг.
Слайд 17
Прирост / снижение среднемировых цен
и ВВП России,
Слайд 18
Динамика темпов прироста производства машин и оборудования, %
к предыдущему году
Слайд 19
Прогноз Минэкономразвития России
на 2007 -2009 г.г.,
(август
2006 г.):
«Неустойчивость развития обрабатывающих, прежде всего машиностроительных производств,
уступающих импорту в конкуренции за внутренний рынок, в сочетании с низкими темпами роста экспорта создают угрозу возобновления тенденции к замедлению экономического роста».
Слайд 20
Индексы производства по видам экономической деятельности в промышленности
1991 г. = 100%
Слайд 22
стратегический план должен быть результатом соглашения
Слайд 23
План отрабатывается
через механизм публичных дискуссий и обсуждения,
в центре которых должен быть проект стратегического плана, разработанный
профессионалами.
Слайд 24
«Ни о каком восстановлении крупной промышленности в России.
Ни о каком строительстве социализма не может быть и
речи, ибо его нельзя построить иначе, как через крупную промышленность, если не восстановим, не поставим на должную высоту Донбасс». (Ленин В.И. Политический отчет ЦК РКП(б) Х1 съезду РКП(б)//Избр.произв. –Т.3. –С.646.)
Слайд 25
Здесь прослеживается одновременно
Слайд 26
Особенности СП во Франции
Исторический аспект-
с 1946 г. началась
разработка пятилетних планов; ЦЕЛЬ-преодоление отставания и развитии высокотехнологичных отраслей
промышленности; ЗАДАЧИ-1-При прямом участии государства были образованы (путем включения мелких и средних фирм в крупные) новые бизнес-структуры, получившие название «национальные чемпионы». 2-государства осуществляло прямое субсидирование производителей и экспортеров наукоемкой продукции.
Слайд 27
В 1980-е годы,
пятилетние планы потеряли директивное значение
и стали рассматриваться преимущественно в качестве рекомендованных параметров развития,
а к 1990 г. – уже как результаты сопоставления различных сценариев экономического и социального роста с учетом прогнозных оценок, прежде всего конъюнктуры основных мировых товарных рынков и перспектив развития мировой экономики в целом.
Слайд 28
В 1993 г.
после победы на президентских выборах
правых партий Франция отказалась от практики утверждения пятилетних планов,
в частности, одиннадцатого по счету плана (1993-1997 гг.), и начиная с 1995 г. перешла к периодической выработке согласованных в рамках политической элиты концептуальных подходов к определению и решению актуальных хозяйственных и социальных проблем.
Слайд 32
ГК Франции на 2010-2020
выделил 3 проблемы
1.место и роль
Франции в мировой экономике и европейской интеграции. В этой
связи впервые был поставлен вопрос, насколько приемлема «смена гражданства» французскими предприятиями, когда они приобретаются иностранными ТНК;
2.особенности социальной стабильности французского общества. Например, были определены оптимальные варианты компенсирования потерь в связи со старением населения и привлечением иностранной рабочей силы;
3.модернизация инструментов государственной политики в социально-экономической сфере, к примеру, для обеспечения занятости, регулирования деятельности ТНК и естественных монополий и др.
Слайд 33
Указанный проект был подготовлен во взаимодействии с соответствующими
структурами
Слайд 34
Научное обоснование предложений и оценок Комиссариата обеспечивается
Слайд 35
Региональный комитет на 22 экономические районы
представители центральных органов
власти
представители местных органов власти
региональные «деловые группы»
предприниматели
экономисты
другие специалисты по вопросам
территориального размещения производства и экологической защиты
Слайд 36
проекты планов составляют основу так называемых контрактов,
заключаемых центральным
правительством и региональными властными структурами.
При этом каждый плановый
проект апробируется вышеупомянутым Межведомственным комитетом по обустройству национальных территорий. Основной составной частью контрактов является комплекс обязательств по выделению госбюджетных ассигнований и предоставлению банковских гарантий на конкретные проекты не только региональной, но и общегосударственной значимости.
Слайд 37
Необходимость планирования в нынешнем его виде
предопределяется существенной
ролью государственного сектора в экономике Франции. На государственных предприятиях
создается около 10% национального дохода, выплачивается более 15% заработной платы; в них направляется до ¼ всех капиталовложений в стране. Особенно велика роль государства в топливно-энергетическом секторе (газовое хозяйство и производство электроэнергии, в том числе на АЭС); государство является собственником многих важных машиностроительных заводов, железных дорог, аэропортов Парижа, ряда морских портов страны и др.
Слайд 38
Экономическое планирование в Японии
носит характер базисного планирования,
представляющего собой свод среднесрочных и долгосрочных политических мероприятий, которые
суммарно отображают общую картину будущего национальной экономики. Оно не является регламентирующим и императивным.
Это – стимулирующее и индикативное планирование, опирающееся на принципы рыночной экономики.
Слайд 39
Основными направлениями в японской практике планирования являются следующие:
Слайд 40
Механизм и последовательность разработки плана предельно упрощены и
включают:
1)консультации по разработке нового плана, проводимые премьер министром;
2)обсуждение плановых
проектировок в Экономическом совете;
3) принятие решений кабинетом министров;
4)координирование осуществляемое Управлением экономического планирования (административным органом Экономического совета) работа над планом с соответствующими министерствами и ведомствами, а также с Комиссией по экономическим вопросам и кабинетом министров;
5)представление отчетов премьер-министру Японии.
Слайд 41
После окончания принятия решения на заседании кабинета министров
работу по продвижению экономического плана берут на себя соответствующие
министерства и ведомства, следуя изложенным в экономическом плане основным направлениям на средне- и долгосрочную перспективу. Они проводят конкретные мероприятия в сферах, относящихся к их компетенции.
Слайд 42
Экономический совет
каждый год проводит инспекцию состояния дел
по реализации плана, докладывая правительству о дальнейших желательных направлениях
экономической политики. По существу этот порядок в практике японского планирования сохраняется и сегодня.
Слайд 43
По глубине разработки рекомендаций
наиболее интересным считается Социально-экономический
план структурной перестройки в направлении создания жизнеспособной экономики и
обеспеченной жизни (на 1996-2000гг.).
Слайд 44
В этом документе впервые была подчеркнута необходимость
проведения
в Японии серьезных структурных реформ.
Было признано, что прогнозы,
предсказывающие постоянный рост японской экономики, полную занятость, незыблемость финансовых институтов и самый высокий в мире уровень безопасности, оказались неверными. Было признано, что народ Японии теряет уверенность в себе, но знает, что требуется реформировать и экономику, и общество.
Слайд 45
Генеральный план (долгосрочная программа) СЭР
начинался с анализа
основных условий, в которых осуществляется хозяйственная деятельность современной Японии:
Слайд 46
1)
глобализация, два аспекта которой оказывают воздействие на экономику:
а)феномен так называемой экономики без границ
б) жесточайшая конкуренция
между компаниями, ввергнувшая мировую экономику в кризисное состояние;
Слайд 47
2)
невозможность обеспечивать дальнейший экономический рост, следуя примеру других
стран, поскольку страна находится на передней линии мирового экономического
развития: «Как некоторые передовые страны, Япония должна взять на себя бремя затрат при использовании метода проб и ошибок»;
Слайд 48
3)
Япония по праву гордится самой высокой продолжительность жизни
в мире, в то же время японские семьи имеют
все меньше и меньше детей. Таким образом в самом ближайшем будущем впервые диаграмма распределения населения по возрастным группам в Японии будет представлять перевернутую пирамиду
Слайд 49
4)
стремительный прогресс в передовых технологиях телекоммуникаций, которые изменяют
различные стороны жизни людей во всем мире.
Слайд 50
Генеральный план указал,что
японское общество и экономика с трудом
адаптируются к вышеуказанным четырем тенденциям из-за следующих проблем структурного
и психологического характера.
Слайд 51
1.
Исключительная сложность в определении отраслей, на которые
могла бы опираться японская экономика в ХХI в. «В
настоящее время предприятия все более перемещают свою деятельность за рубеж, частично из-за высокой ценовой структуры внутри Японии. Этот массовый исход выхолащивает нашу экономику».
Слайд 52
2.
Люди чувствуют неуверенность в отношении своей работы
в будущем. Существовавшие на протяжении долгого времени на рынке
труда традиции, которые считались одним из источников силы японской экономики (система пожизненного найма, продвижение по службе на основе выслуги лет и другие так называемые молчаливые соглашения), как оказалось, исчерпали свой ресурс.
Слайд 53
3.
Быстрые демографические изменения вызвали чувство неуверенности в отношении
будущей системы социального обеспечения. Население обеспокоено: сможет ли его
сокращающаяся экономически активная часть обеспечить поддержку растущему числу пожилых людей.
Слайд 54
4.
В стране усиливается ощущение провала надежд. В
то время как японская экономика находится в первых рядах
в мире по ВВП, население страны не получает выгода от этого.
Слайд 55
5.
Япония как страна с одной их крупнейших экономик
в мире, должна играть важную роль в жизни мирового
сообщества, и японский народ должен продемонстрировать готовность сделать это.
Слайд 56
план определил необходимость проведения 5 категорий структурных реформ,
обеспечивающих:
-оживление экономики;
-улучшение качества жизни;
-выполнение страной своих обязательств в мировом
сообществе;
-поддержку программ развития науки и техники, подготовки и воспитания кадров;
-проведение административно-финансовой реформы.
Слайд 57
Следующие сферы генеральный план определяет как наиболее перспективные
для японской экономики:
-информатика и телекоммуникация;
-услуги для содействия предпринимательской деятельности,
способные соответствовать широкому спектру запросов предприятий;
-подготовка человеческих ресурсов для повышения качества труда;
-подъем здравоохранения и общественного благосостояния с учетом тенденций сокращения числа детей и старения общества;
-обеспечение досуга и отдыха на фоне повышения уровня доходов и увеличения свободного времени;
-улучшения качества жилого фонда в целях удовлетворения растущих и диверсифицирующих потребностей в жилье;
-улучшение природной среды с учетом нарастания глобальных экономических проблем.
Слайд 58
Одна из главных целей Генерального плана
– это
построение в государственном масштабе «общества с нулевыми отходами» за
счет их полной рециркуляции.
Слайд 59
В настоящее время в бюджетных планах Японии подчеркивается,
что страна совершает переход от «периода достижения интенсивной адекватности»
(intensive adjustment period) к «периоду концентрированной консолидации» (concentrated consolidation period), избрав в качестве главных следующие два направления развития: от государственного сектора к частному; от государства к регионам.
Слайд 60
Представляет несомненный интерес
получившая в сегодняшней Японии признание
концепции о необходимости (на основе специально разработанной программы) усилий
по экономии природных ресурсов, затрачиваемых при производстве товаров для внутреннего потребления и на экспорт
Слайд 61
Должна быть дополнена согласием общества
перейти на умеренное
и рациональное потребление. Это должно предотвратить реальную угрозу уничтожения
отходами экологической среды обитания, а следовательно, и Японии как государства.
Слайд 62
Экономическое программирование и финансовое планирование в Федеративной Республике
Германия
Особенностями и определенными достоинствами наделен механизм общехозяйственного программирования Германии.
Он формировался, начиная с 1967 г.
Функции общехозяйственного программирования возложены на ряд государственных органов, отличающихся друг от друга по характеру и масштабам решаемых задач, по составу и компетенции, что определяется децентрализацией государственной экономической политики, обусловленной федеративным устройством государства.
Слайд 63
К главным органам экономического программирования в ФРГ относятся
федеральные министерства экономики и финансов.
Министерство экономики регулярно разрабатывает
среднесрочные (на 4 года) «целевые проекции» экономического развития страны. Причем ежегодно они корректируются и продлеваются на год по принципу скользящего планирования.
Наряду с этим федеральное правительство ежегодно утверждает годовые «проекции», содержащиеся в его годичных экономических докладах. Среднесрочные годовые «проекции» охватывают лишь агрегативные показатели (валовой национальный продукт, доля безработных в самодеятельном населении, общий индекс цен и т.д.) и не разбиваются по отраслям и регионам. Все «проекции» опираются на соответствующие прогнозы.
Слайд 64
Наряду с этим федеральное правительство
ежегодно утверждает годовые
«проекции», содержащиеся в его годичных экономических докладах. Среднесрочные годовые
«проекции» охватывают лишь агрегативные показатели (ВНП, доля безработных в самодеятельном населении, общий индекс цен и т.д.) и не разбиваются по отраслям и регионам. Все «проекции» опираются на соответствующие прогнозы.
Слайд 65
При разработке среднесрочных и годовых «проекций»
Министерство экономики
составляет несколько альтернативных прогнозов, из которых на последнем этапе
выбирается наиболее приемлемый. Это же министерство ведает вопросами структурной политики (отраслевой и региональной), которая становится все более важным элементом программирования.
Слайд 66
Указанное министерство разрабатывает краткосрочные и среднесрочные программы
для
структурно-кризисных отраслей (судостроение, текстильная промышленность, черная металлургия и др.),
новейших наукоемких отраслей (производство ЭВМ и ядерных реакторов, авиакосмическая отрасль), а в последние годы уделяет все большее внимание программам в сфере энергетического хозяйства.
Слайд 78
Вопросами экономического программирования и прогнозирования в ФРГ занимается
также ряд научно-вспомогательных органов, наиболее влиятельным из которых является
Совет
экспертов по вопросам общехозяйственного развития при правительстве ФРГ. В состав совета входят пять видных профессоров экономики («пять мудрецов», как их называет местная пресса).
Состав совета утверждается правительством и периодически обновляется. В конце каждого года он публикует экспертный доклад, содержащий оценку текущего состояния экономики страны и перспектив ее развития на будущий год.
Слайд 82
Федеральное правительство утвердило эту программу в 2003 г.
Ее
цель- при помощи реформ и новых законов обеспечить конкурентоспособность
Германии на длительную перспективу.
Слайд 83
Программа «Агенда – 2010»
охватывает практически все области
экономики:
проблемы рынка труда,
здравоохранения,
налогообложения,
образования,
пенсий
и
мер, способствующих стабильности и развитию семьи