Слайд 2
Предмет надзора
соблюдение Конституции РФ и исполнение действующих на
территории РФ законов и иных нормативно-правовых актов о несовершеннолетних
федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, их должностными лицами, иными субъектами;
соответствие законам правовых актов, затрагивающих права несовершеннолетних, издаваемых вышеперечисленными органами и должностными лицами;
соблюдение прав и свобод несовершеннолетних указанными органами и должностными лицами;
Слайд 3
Правовая основа осуществления надзора за исполнением законов о
несовершеннолетних (основные источники)
Конституция РФ
Конвенция о правах ребенка
ФЗ «Об
основных гарантиях прав ребенка в РФ»
ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Трудовой кодекс
Семейный кодекс
Уголовно-процессуальный кодекс
Иные законы и подзаконные акты
Слайд 4
Основные направления
надзор за исполнением законов о социальной защите
несовершеннолетних, своевременностью оказания помощи детям, находящимся в социально опасном
положении, детям из малообеспеченных и многодетных семей;
надзор за исполнением законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, проверка законности, качества и полноты оказываемых медицинских услуг
надзор за исполнением требований законодательства о своевременном выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их устройстве в семью, под опеку, попечительство, на усыновление или в интернатные учреждения;
надзор за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
надзор за соблюдением законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию;
Слайд 5
надзор за исполнением законодательства об образовании, реализацией государственными
и муниципальными образовательными учреждениями прав несовершеннолетнего на общедоступность и
бесплатность дошкольного, общего образования
надзор исполнения в отношении несовершеннолетних требований трудового законодательства, правил охраны труда и техники безопасности
проверка исполнения законов, регламентирующих условия содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних-сирот
надзор за соблюдением прав несовершеннолетних на свободу совести и вероисповеданий, пресечение незаконной деятельности деструктивных религиозных объединений
надзор за исполнением требований главы 50 УПК РФ при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также за предварительным следствием при расследовании преступлений, потерпевшими от которых являются дети.
Слайд 6
Организация работы
распределение обязанностей между работниками органа прокуратуры
(отдела, управления) и возложение на работника обязанностей по осуществлению
надзора за соблюдением прав несовершеннолетних;
информационно-аналитическая работа - анализ состояния законности в рассматриваемой сфере, в том числе анализ статистической отчетности прокурора и поднадзорных органов;
координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в отношении несовершеннолетних и преступностью несовершеннолетних
проверка исполнения законов
Слайд 7
Методика прокурорской проверки
Подготовительный этап – ознакомление с законодательством,
ведомственными актами, определение предмета и объекта надзора, изучение материалов
предыдущих прокурорских проверок , анализирует статистические сведения. Завершается составлением плана проверки с перечнем вопросов, подлежащих изучению
Проверочный этап – прокурор использует предоставленные ему Законом о прокуратуре полномочия для получения информации о нарушениях закона.
Заключительный (аналитический) этап – прокурор исследует результаты проверки, решает вопрос о мерах прокурорского реагирования и ответственности виновных лиц.
Слайд 8
Основные проблемы
Отсутствие взаимодействия между органами государства, призванных защитить права
ребенка
Отсутствие единой системы субъектов, ориентированной только на решение этой социально
важной задачи. Большинство из них осуществляют защитные функции в рассматриваемой области наряду с другими своими обязанностями.
Существование в различных отраслях права (конституционном, гражданском, семейном, административном и других) огромного массива нормативных актов, так или иначе связанных с регулированием прав ребенка, несовершенство нормативного регулирования