Презентация на тему Финансирование стационарной помощи, ПМСП. СКПН

уровня
Бюджетный кодекс Республики Казахстан
Кодекс Республики Казахстан от 4 декабря

2008 года N 95-IV
 

Постановление Правительства Республики Казахстан №2030
От 07 декабря 2009 года
«Об утверждении Правил возмещения затрат организациями здравоохранения за счет бюджетных средств»

– в расчете на прикрепленное население
- для специализированной амбулаторно-

поликлинической помощи - исходя из необходимого количества
- для скорой медицинской помощи (включая сан-авиацию) - исходя из количества вызовов - для стационарозамещающей и стационарной помощи – исходя из количества случаев госпитализации.

статистически репрезентативных стационарных случаев
Разнородные пролеченные случаи
Базовые диагностические категории
Клинико-затратные

группы

допустить перерасхода средств
Бюджет на стационарную помощь - 3 858,6

тыс.тг

Разнородные случаи. Базовая ставка за 2013 год – 75,9 тыс.тг
Бюджет остается «нейтральным» =
= (189,8+531,3+510+153,3+1092,9+696,7+684,6) = 3 858,6 тыс.тг
В случае снижения бюджета СНИЖАЕТСЯ БАЗОВАЯ СТАВКА

всех пациентов, включая самые затратные и самые не затратные

случаи

Затраты, тг.

Пациенты, %

100%
пациентов

0

Минимальные

Максимальные

Оплата по КЗГ

– Бронхиты
ВК (дет, взр) 0,4661
Структура взаимодействия клинических протоколов и

клинико-затратных групп по терапевтическому профилю

J41 – Простой и слизисто-гнойный хронический бронхит

J41.0 – Простой хронический бронхит

J41.1 – Слизисто-гнойный хронический бронхит

Острый бронхит

Хронический бронхит

Клинический протокол

Коды МКБ-10

№ КЗГ

J20.9 – Острый бронхит неуточненный

J41.0 – Простой хронический бронхит

2 клинических протокола

14 кодов МКБ-10

1 КЗГ

при глаукоме
ВКдет 1,2380 ВКвзр 0,9487
Структура взаимодействия клинических протоколов и

клинико-затратных групп по хирургическому профилю

12.51 – 12.55 – Гониопунктура, Гониотомия, Трабекулотомия, Циклодиализ

12.591 – Лазерные методы улучшения внутриглазной циркуляции

Первичная глаукома

Глаукома вторичная вследствие других болезней глаз

Клинический протокол

Коды МКБ-9

№ КЗГ

12.69 – Прочие виды вскрытия склеры

12.64 – Трабекулэктомия наружная

2 клинических протокола

11 кодов МКБ-9

1 КЗГ

12.71, 12.73 – Циклодиатермия, Циклофотокоагуляция

медицинских услуг.
Обеспечить диагностирование и лечение максимально

широкого спектра болезней.
Профилактическая медицина должна стать основным инструментом в предупреждении заболеваний. Необходимо сделать большой упор на информационно-разъяснительной работе с населением страны. 
Внедрять услуги «смарт-медицины», дистанционной профилактики и лечения, «электронной медицины». Эти новые виды медицинских услуг особенно востребованы в такой большой по территории стране, как наша.
Мы должны проработать вопрос введения новых подходов к обеспечению здоровья наших детей. Полагаю необходимым охватить всех детей в возрасте до 16 лет всем спектром медицинского обслуживания.
Необходимо внедрять современные инструменты менеджмента и принципы корпоративного управления в государственном секторе.
Отношение к бюджетно-финансовому процессу должно стать таким же бережным и продуманным, как к частным вложениям. Иными словами, ни один бюджетный тенге не должен быть потрачен впустую.

Послание Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Н.А. Назарбаева народу Казахстан

«Стратегия «Казахстан 2050» - новый политический курс состоявшегося государства»
Астана, 2012 год

работники заинтересованы в улучшении здоровья прикрепленного населения
Расходы заранее

ограничены
Звено ПМСП заинтересовано в рациональном расходовании средств на всех этапах оказания медицинской помощи


Недостатки:
Возникают попытки необоснованного сокращения объема услуг
Требуется сбор дополнительной статистической информации и наличие компьютерной сети
Без отлаженного механизма стимулирования у медицинских работников могут отсутствовать стимулы в напряженном труде

расходов на республиканском уровне на АПП с применением механизма

выравнивания

инфекции, острой респираторной инфекции
Злокачественные новообразования визуальной локализации
Туберкулез
Госпитализация с осложнением

болезней системы кровообращения
Жалобы

Функции:
Прием врача (участковые и ВОП)
Посещение врача на дому
Услуги доврачебного кабинета
Услуги медицинских сестер
Посещение медсестры на дому
Услуги соц. работника и психолога
Услуги по профилактике и ЗОЖ
Неотложная мед.помощь
Клинические исследования
Иммунопрофилактика
Манипуляции (в/в, в/м, п/и)
Иммобилизация

Функции:
Прием узкого специалиста
Услуги медицинских сестер
Биохимические исследования
Рентген исследование
УЗИ
ЭКГ
ФГДС
дорогостоящие виды исследований для социально уязвимых групп населения

Структура комплексного подушевого норматива
на оказание амбулаторно-поликлинической помощи

одного человека для обеспечения амбулаторно-поликлинической помощью в рамках ГОБМП

БЕЗ УЧЕТА ПОПРАВОЧНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ

Базовый КПН

Половозрастной поправочный коэффициент

Коэффициент плотности населения

Коэффициент учета надбавок за работу в сельской местности

Коэффициент учета продолжительности отопительного сезона

Сумма надбавки за работу в зонах экологического бедствия

Гарантированный КПН

Комплексный подушевой норматив с учетом поправочных коэффициентов и экологии (территориальных особенностей)
– РАЗНЫЙ во всех регионах

Единый по всей стране – 574 тенге (3,8$)

БАЗОВЫЙ комплексный подушевой норматив АПП

– необоснованное сдерживание направления на КДУ
КДП- навязывание КДУ
Цифры прогнозные

амбулаторной помощи
Условия:
1. Расчеты между ПМСП и КДП осуществляются через

Плательщика (централизованно)
2. Предусмотрено авансирование самостоятельных КДЦ за счет средств КПН
3. Персонифицированный учет КДУ по направлению ПМСП (информационная система на портальном решении)

организации ПМСП
Мероприятия:
1. Кампания свободного выбора населением врача и

организации ПМСП (конкуренция за население)
15.09-15.11.2013 года

2. Внедрение Правил свободного выбора

3. Актуализация РПН

населения (свободный выбор);
Улучшение показателей здоровья;
Рациональное снижение потребления

консультативно-диагностической помощи и стационарной помощи;
Оптимизация сети организации ПМСП и развитие семейной медицины;
Равный тариф для поставщиков услуг ГОБМП независимо от форм собственности;
Наполнение тарифа (включение расходов на приобретение основных средств до 5 млн.тг. и обучение кадров);
Развитие конкурентной среды и повышение числа самостоятельных организаций ПМСП

Эффективная модель организации амбулаторно-поликлинической помощи через приоритетное развитие социально-ориентированной ПМСП

уровне
увеличение числа работников ПМСП (в т.ч. семейных врачей, медицинских

сестер, социальных работников и психологов);
увеличение доступности услуг на уровне ПМСП;
снижение необоснованного потребления КДУ;
повышение эффективности профилактики через оценку индикаторов:
- снижение материнской смертности;
- снижение детской смертности;
- повышение раннего выявления ЗНО;
- своевременность диагностирования больных с туберкулезом легких;
-снижение госпитализации больных с осложнением болезней системы кровообращения.
Повышение удовлетворенности населения:
-снижение жалоб на организации ПМСП и КДП

Повышение мотивации медицинских работников ПМСП (увеличение суммы СКПН в 2 раза).

конечные результаты:
- руководитель самостоятельного Центра семейного здоровья или врачебной

амбулатории, заведующие и старшие медицинские сестры отделений общей врачебной практики, заведующие и старшие медицинские сестры отделений участковой службы;
- врачи общей практики, участковые терапевты и педиатры;
- акушер-гинеколог, оказывающий медицинские услуги в условиях территориального участка;
- медицинские сестры общей практики и участковой службы, в том числе, медсестры, отвечающие за профилактику на территориальном участке, и акушерки, оказывающие медицинские услуги в условиях территориального участка;
- врачи и медицинские сестры отделения профилактики и социально-психологической помощи Центра семейного здоровья;
- социальный работник;
- психолог;
2. Повышение квалификации, переподготовка и обучение работников организации ПМСП, включая командировочные расходы
– не менее 5% от полученной суммы СКПН за отчетный период

персонифицированная база данных, содержащая сведения о физических лицах, адресах,

врачах, участках. (существующее положение- ПРИКАЗ 794 26 ноября 2009 г. «Утверждение правил оказания первичной медико-санитарной помощи и прикрепления граждан к организациям ПМСП, п3 пп 29)
2. Весовой коэффициент далее – ВК – определяет удельный вес значимости отдельного индикатора среди других.
3. Оценка индикатора далее - ОИ – определяет динамику движения деятельности каждой медицинской организации ПМСП, участкового врача, медицинской сестры, т.к. единицей измерения является величина изменения настоящего и предыдущего периода.
4. Для определения величины ОИ используются данные других уровней оказания медицинской помощи (стационара, Республиканских Регистров)

организацией ПМСП
с дополнениями
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
(СТИМУЛИРУЮЩИЙ)
КОМПОНЕНТ ПН
Ежеквартальное доп. соглашение к договору
о суммах

СК ПН
(6,7 млр тенге)

Заключение основного Договора на ПМСП Выделены средства для выравниваниия ПН (6 млр тенге)

реализации Закона»
Соглашение на СКПН
Постановление Правительства «об использовании целевых трансфертов»
Соглашение

о результатах по целевым трансфертам

числа месяца следующего за отчетным
Выгрузка в конце
отчетного периода
Расчет

интегрального показателя МО по итогам обработки УЗ

Определение объема финансирования СК ПМСП на основе интегрального показателя МО

Данные из регистра прикрепленного населения

больных
ХИРУРГ: Снятие швов с операционной раны; Обработка ожоговой

поверхности и инфицированных ран ; Наложение повязки

ПЕДИАТР: Ведение новорожденных детей, детей младшего возраста, подростков

АКУШЕР: Ведение физиологич.беременности, женщин в послеродовом периоде, с неосложненными гинекологическими заболеваниями

ОФТАЛЬМОЛОГ: Обезболивание и удаление поверхностно расположенного инородного тела с соединительной ткани роговицы;

ОТОЛАРИНОЛАРИНГОЛОГ: Осмотр ЛОР-органов (лобный рефлектор); Остановка носового кровотечения; Исследование слуха шепотной и разговорной речи; Зондирование и промывание лакун и миндалин; Смазывание зева ЛС; Очистка наружного ушного канала, промывание от серной пробки;

НЕВРОПАТОЛОГ: Исследование моторных качеств: поза, мышечный тонус, контрактура, атрофия мышц; определение чувствительности; Исследования сухожилистых рефлексов; ведение постинсультных больных

ТРАВМАТОЛОГ: Транспортная иммобилизация при переломах трубчатых костей, ключицы, позвоночника;

ПУЛЬМОНОЛОГ: пикфлоуметрия и спирометрия;

ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГ: Профосмотры, лечение педикулеза, чесотки;

ПЕРЕСМОТР ФУНКЦИЙ ПО ДЕЛЕГИРОВАНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ ОТ ПРОФИЛЬНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ВРАЧАМ ВОП

ОНКОГЕМАТОЛОГ: осмотр молочных желез;

МЕДСЕСТРАМ ВОП
Доврачебный прием больных
Осуществление лечебных и диагностических мероприятий

по назначению ВОП больным в дневном стационаре и на дому

Оказание пациентам экстренной доврачебной помощи

Наблюдение за течением физиологической беременности

Дородовый и послеродовый патронаж беременных женщин

Патронажи к новорожденным и детям до 1 года

Осмотр пациентов на дому, не требующих врачебного осмотра и выписанных со стационаров. Под контролем врача ведение стационаров на дому

Активные посещения пациентов со спецпатологией

Организация госпитализации больных и пострадавших по экстренным показаниям

Выписка рецептов, санаторно-курортных карт

Проведение работы в семьях и на приеме по программе ИВБДВ

Проведение противоэпидемических мероприятий и иммунопрофилактики: раннее выявление, надзор и обследование инфекционных больных и членов их семьи

от цели

Отклонение от цели
0,4 балла
1,8 балла

МО
Приведение индикаторов необходимо для того что бы такие разные

индикаторы как, н-р материнская смертность и количество расхождений направительного и заключительного
диагнозов можно было просуммировать для получения ЕДИНОГО показателя,
однозначно характеризующего работу организации ПМСП

на текущий период между МО в зависимости от величины

суммарного показателя

Норма ставки вознаграждения (НСВ) = сумма выделенного финансирования на текущий период (Ф)/ сумма величин суммарных показателей (∑СП)
Стимулирующая надбавка для каждой МО = суммарный показатель МО (СП) * норма ставки вознаграждения (НСВ)

надбавку 47 929 118 тенге
Сумма суммарных показателей по всем

МО – 4 995,28

Норма ставки
вознаграждения (НСВ) – 9 594,88 тенге