Слайд 2
С началом рыночных реформ в Росси неожиданно в
полный рост возникла проблема безработицы. Безработица несёт с собой
не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Решение проблем занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач.
Изучим эту проблему более детально.
Слайд 3
22 млн. человек России сегодня
живут за чертой бедности. Число граждан с доходами ниже
прожиточного минимума составляло в 2004 году 17,5% населения, а к концу прошлого года снизилось до 15.8%.
Что же касается процесса создания дополнительных рабочих мест. Наряду с тем, что повышается число занятого населения в экономике по отношению к экономически активному населению, наблюдается рост безработицы. Увеличение числа безработных объясняется тем, что увеличиваются выплаты по безработице, всё более жёсткими становится социальное законодательство, и люди вынуждены регистрироваться на бирже труда. Рост безработицы будет наблюдаться ещё несколько лет.
Слайд 4
Основные формы безработицы
Добровольная, существует при наличии свободных
рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает
уровень заработной платы, либо сам характер труда. (Тяжелый, малоинтересный, не престижный труд).
Вынужденная безработица связана с установлением заработной платы выше точки рыночного равновесия, когда возникает разрыв между спросом на рабочую силу и ее предложением.
Многие люди в течение своей трудовой активности, по различным причинам, меняет место работы по собственному желанию. При этом до поступления на другое место работы может пройти тот или иной промежуток времени, в течение которого указанные лица относятся к категории незанятых. Это - фрикционная безработица.
Слайд 5
Научно-технический прогресс
постоянно перестраивает структуру производства, и в этой
связи возникает проблема несоответствия квалификационной структуры рабочей силы потребностям производства. Указанное явление носит название структурной, или технологической безработицы.
Цикличность развития рыночной экономики приводит к сокращению спроса на рабочую силу в период депрессии и кризиса. Соответственно, возникает циклическая безработица. Она определяется изменениями экономической конъюнктуры
Существует скрытая безработица, которая возникает, прежде всего, за счет сезонных работ.
Слайд 6
политика в отношении безработицы
Макроэкономическая политика предполагает использование
денежных и бюджетно-налоговых мероприятий для сокращения безработицы.
Цель социальной политики-
облегчить тяжелые последствия потери рабочего места для безработных и их семей.
Цель политики в области занятости- снизить уровень безработицы, вызванной структурным корректированием и несоответствием спроса и предложения рабочей силы, путём использования программ переподготовки, организации центров по трудоустройству и т.д.
Слайд 7
Органам службы занятости всех уровней необходимо широкое развёртывание
профориентационной работы с молодёжью, для подготовки её к трудовой
деятельности в условиях развивающегося рынка труда.
Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалифицированных высвобождаемых работников и безработных граждан.
У нас ещё слабо используется проведение общественных работ для отдельных категорий населения (освобождённых из мест заключения, болезней и т.д.).
Как правило, такие работы общедоступны, не требуют длительной, специальной, профессиональной подготовки. Это уход за детьми, престарелыми, помощь в обслуживание больных, выращивание овощей. Их фиксируют предприятия, для которых выполняются эти работы.
Слайд 8
ЦЕНТРЫ ЗАНЯТОСТИ
По официальным данным в нашей стране только
1 млн. 750 тыс. безработных. Таким образом, к услугам
государственной службы занятости прибегает лишь один человек из каждых пяти, потерявших работу.
Реальный недоучет и, недооценка российской безработицы заложены в самом механизме действия закона «О занятости», принятого в 1991 г. И впервые с 20х годов узаконившего безработицу в России. Можно назвать, по крайней мере, четыре причины нежелания людей, потерявших работу, обращаться в центры занятости, вследствие чего они исключаются из официальной статистики безработицы.
Слайд 9
На протяжении более 70 лет безработица рассматривалась как
незаконное явление. Психологическое неприятие безработицы и самих безработных до
сих пор сохраняется в общественном сознании.
В настоящее время в России существует около 2500 бирж труда, что явно недостаточно для такой огромной страны. Население плохо информировано о территориальном расположении данных служб, значительна удаленность ЦЗ от ряда населенных пунктов.
Переподготовка безработных через ЦЗ осуществляется недостаточно эффективно.
В последние годы увеличилось число работников, которые находятся в административных неоплачиваемых отпусках. Нередко именно таким способом администрация предприятий «сохраняет» численность рабочего коллектива, занижая тем самым среднюю заработную плату по предприятию, и избегая повышенного налогообложения фонда оплаты труда.
Слайд 10
СПОСОБЫ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ:
Аналитики всемирного банка предложили подкупающе простой путь для решения проблемы безработицы в России. По их мнению, правительству страны необходимо повысить минимальный уровень оплаты труда по крайней мере до 1250 рублей в месяц. Что составит 30% от среднемесячной зарплаты по стране. В этом случае люди предпочтут работать, а не получать пособие по безработице, которое на сегодняшний день зачастую превышает минимальную заработную плату. А чтобы отбить у ленивых граждан охоту получать пособия, необходимо ввести в России плоскую шкалу таких пособий, при которой все безработные будут получать одну и ту же сумму.
Однако далеко не все эксперты уверены в том, что «тунеядцы» предпочтут вернуться к трудовой деятельности в случае повышения минимальной зарплаты. По их мнению, это слишком незначительная сумма. И дело не в том, выше она или ниже, чем пособие по безработице,- а в том, что на нее в любом случае нельзя существовать.
скорее всего, это понимают. Но также они понимают и
то, что «выбить» из правительства России лишние деньги на увеличение зарплаты вряд ли удастся. Поэтому в докладе названа вполне приемлемая сумма для бюджета: 1250 рублей в качестве минимальной зарплаты - это 39$ в месяц, или 1,3$ в сутки. Между тем совсем недавно ВБ обнародовал данные, в соответствии с которыми нищими были признаны люди, вынужденные существовать менее чем на 2$ в сутки. Причем эти расчеты относились не к экономически развитым странам, а к странам Африки. Такая низкая оценка по отношению к России, скорее всего, связана с тем, что у нас до сих пор действует система государственных субсидий для населения: льготы при проезде в городском транспорте и оплате Ж-К услуг.
Тем не менее российских государственных экспертов не убедила точка зрения специалистов ВБ на борьбу с безработицей.
Слайд 12
Мы предлагаем свои методы борьбы с безработицей среди
молодежи:
Во-первых, гос-во может снизить налоги частным предприятиям, которые
будут нанимать квалифицированные кадры, но без опыта работы.
Во-вторых, гос-во может выдавать кредиты под меньшие проценты новым предприятиям, в случае если они будут предоставлять рабочие места людям без опыта работы. Будет открываться больше новых предприятий, и появится больше рабочих мест для всех слоев безработных.