Слайд 2
ВОПРОСЫ
Что такое система?
Система образования
Управление образованием
Уровни управления образованием
Особенности
системного управления развитием образовательного учреждения
Слайд 3
Система
Отражение всякой реальности базируется на понятии система.
В переводе
с греческого «система»- это целое, составленное из частей.
Современная педагогическая
наука определяет «Система - взаимосвязанное единство отдельных частей (элементов), образующее новое качество, которому присущи свои специфические свойства (Сериков Г.Н.)
О.Е. Лебедев и группа петербургских ученых трактуют понятие «образовательной системы» как реально существующую совокупность факторов, специально созданных для реализации социальных функций образования.
Слайд 4
Любая система характеризуется
Целостность, единство элементов, которое выражается в
несводимости возможностей системы к сумме возможностей составляющих элементов
(синергетический эффект)
Наличие
отношений и связей между элементами
Слайд 5
Особенности системы образования как объекта управления
Наличие потенциала, который
характеризуется набором реализуемых социальных функций образования: социализация личности, подготовка
к профессиональному образованию, индивидуализация личности (для общего образования). Конкретное содержание этих функций меняется в связи с развитием общества и возникновением новых социальных потребностей
Социальные функции системы образования отражают ожидание общества в системе образования
Слайд 6
Соотношения потенциала системы и ее социальных функций
Потенциал может
быть недостаточным для реализации каких-либо социальных ожиданий
Потенциал системы может
превышать социальные ожидания
Потенциал системы образования может быть не в полной мере востребован обществом
Задание . Дайте оценку соотношения потенциала системы и социальных функций в настоящий момент.
Слайд 7
Социальная роль системы образования
Заключается в реализации потенциала образовательной
системы в соответствии с социальными ожиданиями
Характеризует действительное влияние системы
образования на социум
Может зависеть от того, в какой мере реализуется имеющийся потенциал системы образования
Слайд 8
Задачи управления образовательными системами
Обеспечение соответствия потенциала образовательной системы
ее социальным функциям
Создание условий для наиболее полного использования этого
потенциала и повышение на этой основе социальной функции образования
Слайд 9
Социальная функция образования
Обучение
Воспитание
Социализация
Слайд 10
Чем определяется потенциал системы образования?
Ресурсами образовательной системы
Возможностями эффективного
использования этих ресурсов
Слайд 11
Различные виды ресурсов образовательной системы
Кадровые
Организационные
Информационные
Научно-методические
Материально-технические
Учебно-программные и др.
Слайд 12
Основные элементы образовательной системы – субъекты образовательного процесса
(по определению О.Е.Лебедева):
Образовательные программы
Образовательные стандарты
Образовательные учреждения
Учреждения, обеспечивающие образовательный процесс
Органы
управления образованием
Слайд 13
Образовательные системы
Образование в широком смысле есть
подсистема общества, имеющая
сверхсложный
состав.
Основные признаки образовательной системы: наличие совокупности образовательных институтов (состав),
связей между элементами системы (структура) и наличие целей (!!!).
Слайд 14
Два вида образовательных систем: простые и сложные
Простые образовательные
системы
Искусственные (различные проекты: образовательные стандарты, методики реализации образовательных процессов
и т.д.)
Естественные (деятельность или взаимодействие людей в процессе достижения целей образования: учение, преподавание, разработка средств образования и т.д.)
Слайд 15
Каждое образовательное учреждение – сложная образовательная система
Подсистема согласованных
действий всех равноправных участников образовательного процесса
Подсистема классов (групп), параллелей
(курсов), возрастных звеньев (категорий, групп)
Подсистема образовательных направлений и специализаций
Подсистема целей, задач, содержания образования, методов и средств организации образования
Слайд 16
Типы образовательных учреждений
Центральным структурным элементом системы образования являются
образовательные учреждения
Образовательным учреждением называется такое учреждение, которое осуществляет учебно-воспитательный
процесс по определенной образовательной программе.
Слайд 17
Сверхсложная образовательная система –государственная система образования в РФ
Закон
РФ «Об образовании» статья 8:
«Система образования в Российской
Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:
преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;
сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;
органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций»
Слайд 18
Система образования в РФ
В Законе «Об образовании» (1992)
сформулировано понятие система образования. Система образования в Российской Федерации
представляет собой совокупность взаимодействующих:
Слайд 19
Система образования в России
Формальное образование: четкие параметры, формы
организации, содержание, структура. Созданная система образовательных организаций, институтов образования.
Неформальное
образование: малоупорядоченность, стихийный характер.
Слайд 20
Органы управления образованием
В соответствии с Законом "Об
образовании" в Российской Федерации создаются и действуют следующие государственные
органы управления образованием:
Слайд 21
Характеристики современного образования
Слайд 22
Система управления
это совокупность человеческих материальных, технических, информационных, нормативно-правовых
и других компонентов, связанных между собой так, что благодаря
этому реализуются функции управления
это система совместной деятельности всех участников образовательного процесса, чтобы быть эффективной она должна быть целенаправленной и организованной.
Слайд 23
Что представляет собой система управления образованием в РФ?
Что
мы понимаем под управлением образованием, как системы?
Слайд 24
Само управление образованием - это целенаправленная, планомерная непрерывная
деятельность государственных и общественных органов, которая проявляется в исполнительно-распорядительной
по форме и организующем по содержанию воздействии на управляемые объекты (образовательные учреждения) и преследует своей целью обеспечить удовлетворение потребностей граждан России в образовании.
Система управления образованием в Российской Федерации - одна из подсистем управления обществом, имеющая свою внутреннюю организацию и функциональную связь с другими социальными системами
Слайд 25
Под управлением в образовании понимается
воздействие на деятельность
людей, объединенных в группы, коллективы с их различными интересами;
действия и операции, реализуемые в процессе последовательного выполнения стадий управленческого цикла ;
целенаправленное воздействие субъекта управления на объект для перевода его из одного состояния в другое.
Слайд 26
Управление есть функция организованных систем различной природы
(биологических, технических, социальных), обеспечивающая их целостность, т.е. достижение стоящих
перед ними задач, сохранение их структуры, поддержание должного режима деятельности.
Управление служит интересам взаимодействия составляющих ту или иную систему элементов и представляющих единое целое с общими для всех элементов задачами.
Управление - внутреннее качество целостной системы, основными элементами которой являются субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый элемент), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации (самоуправления).
Управление предполагает не только внутреннее взаимодействие составляющих систему элементов. Существует множество взаимодействующих целостных систем различного иерархического уровня, что предполагает осуществление управленческих функций как внутрисистемного, так и межсистемного характера.
Слайд 27
Российская Федерация
Субъект РФ
Муниципалитет
Образовательное уч-е
П
О
Л
Н
О
М
О
Ч
И
Я
Вышестоящий
уровень
управления
контролирует
реализацию
полномочий
нижестоящими
уровнями
управления
Управление как система.
Уровни управления образованием в
РФ
Слайд 28
В Российской Федерации могут создаваться и действовать государственные
и муниципальные органы управления образованием
Деятельность органов управления образованием направлена
на обеспечение государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.
Органам управления образованием подконтрольны подведомственные им образовательные учреждения.
Статья 37. Органы управления образованием в Российской Федерации
Слайд 29
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О СИСТЕМЕ И СТРУКТУРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ»
9 марта 2004 года N 314
Основание
проведения
В систему федеральных органов исполнительной власти
входят:
федеральные министерства
федеральные службы
федеральные агентства
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Слайд 30
Федеральное министерство
а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию;
б) на
основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности
в) в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом
г) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств
Слайд 31
Федеральная служба
а) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере
деятельности;
б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы;
в) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Слайд 32
Федеральное агентство
а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг,
по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору;
б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства;
г) не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзор.
Слайд 33
Контрольно-аналитическая деятельность
в образовательном учреждении
Компетенция Российской Федерации
Слайд 34
Контрольно-аналитическая деятельность
в образовательном учреждении
Компетенция субъекта Российской Федерации
Слайд 35
Контрольно-оценочная деятельность
в образовательном учреждении
Статья 38. Государственный контроль качества
образования
Государственный контроль качества образования осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, в форме государственной (итоговой) аттестации выпускников аккредитованных образовательных учреждений, а также в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях
В отношении одного образовательного учреждения плановая проверка может быть проведена не более одного раза в два года.
3. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан.
Слайд 36
Управление образовательным учреждением –
целенаправленная деятельность всех субъектов
управления, которая обеспечивает
функционирование и развитие ОУ (образовательной системы
ОУ)
с ориентацией на конечный результат
Слайд 37
В процессе управления находят свое непосредственное выражение его
функции, определяемые природой и назначением управленческой деятельности. Это означает,
что управление имеет функциональную структуру.
Под функциями управления понимаются наиболее типичные, однородные и четко выраженные виды (направления) деятельности управляющего субъекта, отвечающие содержанию и служащие интересам достижения основных целей управляющего воздействия. К их числу, как правило, относят:
прогнозирование (планирование);
организацию (формирование системы управления и обеспечение ее нормальной деятельности);
координацию (обеспечение согласованных действий различных участников отношений в управляемой сфере);
регулирование (установление режима взаимодействия субъекта и объекта управления);
распорядительство (властное решение конкретных вопросов, возникающих в управляемой сфере);
контроль (наблюдение за функционированием управляемой сферы).
Слайд 38
Принципы управления
Важнейшие категории управления
Основные фундаментальные идеи и представления
об управленческой деятельности
Служат основой построения различных схем управления
Жестко определяют
характер связей в системе, структуру органов управления
Слайд 39
Основные принципы управления
Научность
Системность и комплексность
Единоначалие и коллегиальность
Децентрализация и
демократизация
Объективность и универсальность управленческой деятельность
Правовая защищенность управленческого решения
Слайд 40
Концептуальные подходы к управлению ОУ
Функциональный
Ситуационный
Поведенческий
Целевой
Системный
Деятельностный
Синергетический
Маркетинговый
Программно-целевой
Слайд 41
Функциональный подход
Реализация управления осуществляется через деятельность субъектов управления
по выполнению определенных функций
Базовые функции: планирование, организация, руководство и
контроль
Другой состав управленческих функций:
-мотивационно- целевая (1)
-планово-прогностическая(2)
-информационно-аналитическая (3)
-организационно-исполнительская (4)
- контрольно-диагностическая (5)
- регулятивно-коррекционная (6) (П.И.Третьяков)
Слайд 42
Программно-целевой подход
Наличие согласованных целей и интересов различных участников
образовательного процесса
Наличие определенных взаимосвязей между целями отдельных направлений развития
образования в ОУ
Комплексное, взаимосвязанное решение вопросов управления ОУ
Сквозной характер планирования
Широкое использование методов системного анализа
Расширение использования методов управления
Приоритетное обеспечение ресурсами
Слайд 43
Система реализации образовательных и исследовательских программ
в образовательном
учреждении (педагогические, программно-методические, организационно-управленческие условия)
Слайд 44
Системный поход
системный подход обеспечивает целостное видение управления в
области образования;
соотнесение методологии системного подхода с имеющими место
в современной образовательной практике диалектическими противоречиями, а также с вытекающими из них проблемами, представляет собой самостоятельное направление в теоретическом осмыслении управления образованием;
предусматривает наличие системного анализа состояния образовательного учреждения
Слайд 45
Система управления
Предполагает наличие управляющей и управляемой подсистем.
Система
управления имеет определенную организационную структуру, т.е. разделена на части
(структурные подразделения), за которыми закреплены полномочия и ответственность, определены их отношения и правила взаимодействия.
Наличие оснований управленческой деятельности.
Наличие целей, средств, выход на результат управления.
Слайд 46
Организованные определенным образом элементы какой-либо образовательной системы с
указанием связей (взаимосвязей) между ними представляют организационную структуру системы
(управления)
Значение связей элементов:
Суббординационное (соподчиненность компонентов по вертикали).
Координационное (взаимодействие по горизонтали).
Преемственности (характеризует отношения между компонентами системы).
Причинно-следственное (обосновывает наличие того или иного компонента системы и логику, условие возникновения нового компонента).
См. органиграмму
Слайд 47
Системообразующие элементы
Цели. От целей зависят формы и методы
, содержание и технологии, характер процесса, специфика деятельности, результат.
Взаимосвязь
элементов (взаимодействие).
См. Управление профессиональной компетентностью
Слайд 48
Цели управления
Понимается некоторый идеальный заранее заданный результат,
которого следует достичь в результате осуществления управленческой деятельности.
Это субъективная
конструкция, умозрительное построение, зависящее от общего уровня знаний и субъективных качеств субъекта управления.
Определяет способ и характер действий участников образовательного процесса.
Слайд 49
Задачи управления
Это совокупность вопросов, подлежащих решению.
Управление есть процесс
последовательной постановки и решения задач.
Слайд 50
Свойство управляемости ОС
Сила, регулирующая противоречия,
направляющая усилия субъектов
образования к
достижению целей - это
управленческое воздействие.
Управляемость ОС – специфическое
свойство («чувствительность»)
к
различным целенаправленным действиям
со стороны тех или иных субъектов
управления (внешнее и внутреннее воздействие).
Слайд 51
Управление образовательной системой включает
Внешнее (ОС управляема под
чьим-либо воздействием).
Внутреннее (ОС управляема сама по себе, т.е. самоуправляема,
или способна к самосовершенствованию).
Таким образом, образовательная система есть объект управления или самоуправления, т.е. способна совершенствоваться в результате целенаправленных управленческих воздействий.
Слайд 52
Внешнее управление - обеспечивающие процессы
Соответствие потребностям новых моделей
управления.
Соответствие осуществляемым преобразованиям.
Единство всех уровней управления.
Определение содержания. управленческой деятельности
на каждом уровне согласно общим целям внешнего управления.
Слайд 53
Уровни управления
Уровень директора (стратегический)
Уровень заместителей и других членов
администрации (тактический)
Уровень учителей, классных руководителей, воспитателей (оперативный)
Уровень учащихся
На каждом
уровне разворачивается своя структура органов, объединений, групп, советов комиссий и др., которые взаимосвязаны между собой и субъектами другого уровня.
Слайд 54
Первый уровень
Директор
Общественные органы соуправления: общешкольная конференция, совет школы,
попечительский совет, педагогический совет
Государственно-общественный характер управления, функции и права
определяются уставом ОУ
Главный бухгалтер
Слайд 55
Второй уровень
Тактическое управление
Заместители директора по УВР, ВР, НР
Распределение
обязанностей по различным принципам
Оптимальное количество заместителей
Взаимодействие по горизонтали, процедуры
согласования
Слайд 56
Третий уровень
Оперативное управление
Учителя, классные руководители,
воспитатели
Творческие группы
учителей, кафедры, методические объединения, временные творческие и научно-исследовательские коллективы,
методические советы.
Слайд 57
Четвертый уровень управления
Уровень самоуправления
Советы
Клубы
Секции
Бригады
Объединения
Иерархические связи к вышестоящим:
курирование , помощь, педагогическое руководство
Слайд 61
Условия результативного развития ОУ
- развитие ОУ осмысленно как
общая ценность и необходимость;
- участниками работы осознаны потребности и
возможности развития;
- сформулированы и согласованы базовые ценности работы по развитию;
- ценности развития органично входят в сложившуюся организационную культуру ОУ;
- сформулированы общие направления и цели развития ОУ;
- цели развития и критерии их достижения известны участникам работы и принимаются ими;
Слайд 62
Условия результативного развития ОУ
- общие цели развития согласованы
с частными и групповыми целями;
- найдены источники инновационных идей
и возможностей внутри ОУ и за пределами;
- участники совместной работы мотивированы на проведение нововведений;
Участники совместной работы владеют знаниями и умениями необходимыми для инноваций;
- все ресурсы, необходимые для успешного осуществления новшеств, находятся в стадии «боевой готовности»;
- созданы необходимые для осуществления нововведений подразделения, установлены необходимые формальные и неформальные внутренние и внешние связи.
Слайд 63
Примеры результатов управления по отдельным направлениям
результаты образования соответствуют
требованиям действующих программ;
сохранность контингента обучающихся, воспитанников;
достойный вклад в социальное
развитие района, города т.д., установление новых социальных отношений и связей на этой основе укреплена репутация ОУ среди населения;
повышение общего организационного и образовательного потенциала, созданы новые возможности и свойства, позволяющие говорить о новом качестве ОУ;
Слайд 64
Примеры результатов управления по отдельным направлениям
устойчивое, ритмичное и
результативное функционирование ОУ и продуманное системное осуществление изменений; оптимизирована
организационная структура, освоены новые образовательные технологии; создан более рациональный и комфортный уклад жизни ОУ;
изменение функциональной и организационной структур управления, все подразделения имеют четко зафиксированные и контролируемые цели; разработана целевая комплексная программа развития ОУ.
Слайд 65
Технология проектирования программы развития школы
1 шаг: Сформулируйте одну
конкретную проблему и запишите ее.
2 шаг: Выявите и запишите
основные причины ее возникновения (причины формулируются со слов «не» и «нет»).
1и 2 шаги представляют ситуацию «минус». Далее ее надо перевести в ситуацию «плюс».
3 шаг: Проблема переформулируется в цель.
4 шаг: Причины становятся задачами.
5 шаг: Для каждой задачи определяется комплекс мероприятий – шагов по ее решению, для каждого шага назначаются ответственные, которые подбирают команду для реализации мероприятий.
6 шаг: Ответственные определяют необходимые материальные ресурсы и время для выполнения мероприятий.
7 шаг: Для каждого блока задач с мероприятиями определяется конкретный продукт и критерии эффективности решения задачи.
Слайд 66
Проблема: недостаточные условия для введения ФГОС НОО
Цель: создать
условия для реализации…
Причины:
Не разработаны механизмы стимулирования профессионального роста педагогов
Не
организовано внутришкольное повышение квалификации в условиях введения ФГОС
Задачи:
Разработать механизмы стимулирования профессионального роста педагогов
Организовать внутришкольное повышение квалификации в условиях введения ФГОС
Слайд 67
Направления программы развития школы