Презентация на тему Государственная политика РФ по противодействию потреблению табака

GATS, Российская Федерация, 2009 г.

Российской Федерации (12 декабря 1993г.).
Федеральный закон от 24 апреля

2008 года № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака».
Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы, утверждена Правительством РФ от 23 сентября 2010 г. № 1563-р.
Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (в ред. от 03.02.2014г.).
Федеральный закон от 13 марта 2006 года №38-ФЗ (в ред. от 28.12.2013г.) «О рекламе».
Нормативно-правовые акты Минздрава РФ.

ОКРУЖАЮЩЕГО ТАБАЧНОГО ДЫМА И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА»
ЗАПРЕТ КУРЕНИЯ В

ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ

ЦЕНОВЫЕ И НАЛОГОВЫЕ МЕРЫ

ЗАПРЕТ ОТКРЫТОЙ ВЫКЛАДКИ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В МЕСТАХ ПРОДАЖ

ЗАПРЕТ ПРОДАЖИ ТАБАКА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

ИНФОРМИРОВАНИЕ О ВРЕДНОМ ВОЗДЕЙСТВИИ ТАБАЧНОГО ДЫМА

ЗАПРЕТ СТИМУЛИРОВАНИЯ И СПОНСОРСТВА ТАБАКА

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ПО ОТКАЗУ ОТ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НЕЗАКОННОЙ ТОРГОВЛИ ТАБАЧНЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ

Соответствует основным положениям Рамочной конвенции по борьбе против табака

ГОДА
(статья 12 пункты 1,2,4,7-11,13)
ЗАПРЕЩАЕТСЯ КУРИТЬ:
На территориях и в помещениях:

учреждений образования, культуры, учреждений по делам молодежи, физической культуры и спорта, для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг.
На воздушных судах, общественном транспорте.
В местах на открытом воздухе на расстоянии не менее чем 15 метров от входов на: ж/д вокзал, автовокзал, аэропорт, морской и речной порты, станции метрополитена.
В помещениях социальных служб.
В помещениях органов государственной власти и местного самоуправления.
На рабочих местах и в рабочих зонах.
В лифтах и помещениях общего пользования дома.
На детских площадках и пляжах.
На автозаправочных станциях.

ГОДА
(статья 12 пункты 3,5,6,12)
ЗАПРЕЩАЕТСЯ КУРИТЬ:
В поездах дальнего следования.
На судах

дальнего плавания.
В помещениях оказания жилищных, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и проживанию.
В помещениях оказаниях бытовых услуг, торговли, общественного питания, рынков, нестационарных торговых объектах.
На пассажирских платформах, используемых для посадки/высадки в поезда при перевозках в пригородном сообщении.

собственника имущества
Иное лицо, уполномоченное собственником имущества

Где разрешено:
На судах, находящихся

в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров
В помещениях общего пользования многоквартирного дома

Требования к месту курения:
Специально выделенное место
На открытом воздухе или в изолированном помещении
Оборудовано системами вентиляции

акцизов на табачную продукцию
Установление минимальной розничной цены на табачную

продукцию (на уровне 75 % от максимальных розничных цен

Запрещена:
Реализация табачной продукции по цене ниже минимальной и выше максимальной розничной цены

ЦЕНОВЫЕ И НАЛОГОВЫЕ МЕРЫ
(Статья 13)

19)
Цель:
Ограничение торговли табачной продукции

Запрещена:
Розничная торговля табачными изделиями поштучно, без

тары, либо упакованными в тару с товарами, не являющимися табачными изделиями
Торговля на территориях и в помещениях образовательных услуг, культуры, органов по делам молодежи, физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, общественный транспорт, органы государственной власти и местного самоуправления

п.3 ч.7 статьи 19)

Вступают в силу с 01 июня

2014 года

Розничная торговля табачной продукцией в магазинах и павильонах;
Допускается развозная торговля, в случае отсутствия магазинов и павильонов;
Размещение информации и демонстрация табачной продукции строго регламентирована.

Запрещена продажа табачной продукции:
На ярмарках, выставках, путем развоза и разноса, дистанционным способом, с использованием автоматов.
С выкладкой и демонстрацией продукции, за исключением полного соблюдения требований к размещению.
На территориях и в помещениях ж/д вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских/речных портов, станциях метрополитена, жилищные, гостиничные, бытовые услуги.
Оптовая и розничная продажа насвая.

изделий несовершеннолетним, несовершеннолетними;
Потребление табака несовершеннолетними
Вовлечение детей в процесс потребления

табака.


ОБЯЗАННОСТЬ ОТКАЗАТЬ В ПОКУПКЕ:
Сомнения в возрасте покупателя при отсутствии документа удостоверяющего личность.

спроса на табак, профилактика заболеваний, формирование ответственного отношения к

здоровью

Информация предоставляется:
О преимуществах прекращения потребления табака
Об отрицательных медицинских, демографических и социально-экономических последствиях
О табачной промышленности

Способы информирования:
Интернет;
«Горячие линии» телефонных центров помощи;
Информационные кампании в СМИ;
Информационные порталы для обращений граждан.

спроса на табак и табачные изделия

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
Реклама и стимулирование продажи

табака
Распространение табачной продукции бесплатно, в т.ч. в виде подарков
Применение скидок с цены, в т.ч. с помощью купонов и талонов
Использование товарного знака табачной продукции на других товарах
Имитация табачного изделия при производстве товаров, не являющимися табачными изделиями
Демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака в аудиовизуальных произведениях, теле- видеофильмы, программы и т.д.
Проведение мероприятий с условиями приобретения табачной продукции
Проведение мероприятий с целью побудить к приобретению табачных изделий
Использование товарных знаков при осуществлении благотворительности
Спонсорство табака

статьи 16)
С 01 ИЮНЯ 2014 ГОДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ:

Требование

о трансляции рекламы о вреде потребления табака непосредственно перед началом или во время демонстрации аудиовизуальных произведений, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака;
Допускается демонстрация табачных изделий при информированности населения о вреде потребления табака в СМИ при проведении информационных кампаний.

ТАБАКА
(Статья 17)
Цель:
Прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и

последствий потребления табака

Способы:
Профилактика
Диагностика
Лечение

Кем осуществляется:
Медицинскими организациями: государственной, муниципальной и частной системами здравоохранения

Пациент получает:
Рекомендации о прекращении потребления табака
Информацию о медицинской помощи

незаконной торговли, конфискация контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу

табачных изделий
Обязательная маркировка каждой пачки и каждой упаковки табачных изделий.

С 01 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ:
Учет производства табачных изделий
Отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции

2, глава 59 Гражданского кодекса РФ):

Вред, причиненный личности или

имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

30 Трудового кодекса РФ)

За совершение дисциплинарного проступка применяются дисциплинарные

взыскания:
Замечание
Выговор
Увольнение

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания:
ФЗ «О Конституционном суде РФ»
Дисциплинарный Устав Таможенной службы РФ
Устав о дисциплине работников морского транспорта
Положение о дисциплине работников ж/д транспорта РФ

Кодекса об административных правонарушениях РФ)

Вовлечение н/л в процесс потребления

табака-
Взыскание – административный штраф
Размер – на граждан – от 1 до 2 тысяч рублей

Вовлечение н/л в процесс потребления табака родителями/законными представителями –
Взыскание – административный штраф
Размер – от 2 до 3 тысяч рублей

Дела об административном правонарушении рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Кодекса об административных правонарушениях РФ)

Нарушение запрета курения на отдельных

территориях и в помещениях -
Взыскание – административный штраф
Размер – на граждан от 500 до 1,5 тысяч рублей

Нарушение запрета курения на детских площадках –
Взыскание – административный штраф
Размер – на граждан от 2 до 3 тысяч рублей

Дела об административном правонарушении рассматривают:
Органы внутренних дел
Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

КУРЕНИЯ
Административная
(устанавливается статьей 6.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ)

Несоблюдение требований

к знаку запрета курения –
Взыскание – административный штраф
Размер – на должностных лиц – от 10до 20 тысяч рублей
на юридических лиц – от 30 до 60 тысяч рублей

Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест для курения –
Взыскание – административный штраф
Размер – на должностных лиц – от 20 до 30 тысяч рублей
на юридических лиц – от 50 до 80 тысяч рублей

Дела об административном правонарушении рассматривают органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
Административная
(устанавливается статьей 6.25

Кодекса об административных правонарушениях РФ)

Неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением законодательства в сфере охраны здоровья граждан–
Взыскание – административный штраф
Размер – на ИП – от 30 до 40 тысяч рублей
на юридических лиц – от 60 до 90 тысяч рублей

Дела об административном правонарушении рассматривают органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

РЕКЛАМЫ ТАБАКА
Административная
(устанавливается п.1 статьи 14.3.1 Кодекса об административных правонарушениях

РФ)

Спонсорство, стимулирование продажи табака –
Взыскание – административный штраф
Размер – на граждан – от 2 до 3 тысяч рублей
на должностных лиц – от 5до 15 тысяч рублей
на юридических лиц – от 80 до 150 тысяч рублей

ТАБАКА
Административная
(устанавливается п.2 статьи 14.3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ)

Демонстрация

табачных изделий в аудиовизуальных произведениях для взрослых -
Взыскание – административный штраф
Размер – на должностных лиц – от 20 до 40 тысяч рублей
на юридических лиц – от 100 до 170 тысяч рублей

ТАБАКА
Административная
(устанавливается п.3 статьи 14.3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ)

Демонстрация

табачных изделий в аудиовизуальных произведениях для детей -
Взыскание – административный штраф
Размер – на должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей
на юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей

ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
Административная
(устанавливается п.4 статьи 14.3.1 Кодекса об административных правонарушениях

РФ)

Нарушение запрета рекламы табака -
Взыскание – административный штраф
Размер – на граждан – от 3 до 4 тысяч рублей
на должностных лиц – от 10 до 25 тысяч рублей
на юридических лиц – от 150 до 600 тысяч рублей

ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
Административная
(устанавливается п.5 статьи 14.3.1 Кодекса об административных правонарушениях

РФ)

Неисполнение обязанности трансляции социальной рекламы о вреде потребления табака при демонстрации аудиовизуального произведения -
Взыскание – административный штраф
Размер – на должностных лиц – от 10 до 20 тысяч рублей
на юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей

Кодекса об административных правонарушениях РФ)

Завышение либо занижение регулируемых государством

цен на табачные изделия-
Взыскание – административный штраф
Размер – на граждан – 5 тысяч рублей
на должностных лиц – 50 тысяч рублей
на юридических лиц – 100 тысяч рублей

СФЕРЕ ТОРГОВЛИ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
Административная
(устанавливается статьей 14.53 Кодекса об административных

правонарушениях РФ)

Несоблюдение ограничений в сфере торговли-
Взыскание – административный штраф
Размер – на граждан – от 2 до 3 тысяч рублей
на должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей
на юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей

Оптовая/розничная продажа насвая –
Взыскание – административный штраф
Размер – на граждан – от 2 до 4 тысяч рублей
на должностных лиц – от 7 до 12 тысяч рублей
на юридических лиц – от 40 до 60 тысяч рублей

СФЕРЕ ТОРГОВЛИ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
Административная
(устанавливается статьей 14.53 Кодекса об административных

правонарушениях РФ)

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции-
Взыскание – административный штраф
Размер – на граждан – от 3 до 5 тысяч рублей
на должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей
на юридических лиц – от 100 до 150 тысяч рублей

здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий

потребления табака»

Приказ Минздрава России №338 от 30 мая 2013г. «О соблюдении норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях»

О принятии мер по организации контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма

Обязателен для:
Федеральных госучреждений, подведомственных Минздраву России
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
Федерального медико-биологического агентства

Рекомендован:
Исполнительным органам государственной власти субъектов РФ

здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий

потребления табака»

Приказ Минздрава России №339н от 30 мая 2013г. «Об утверждении Порядка согласования материалов, подготовленных органами государственной власти субъектов РФ для информирования населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма на территории субъекта РФ»

Устанавливает правила рассмотрения и согласования информационных материалов для населения;
Оценка материалов на соответствие РКБПТ;
Оценка эффективности и достоверности информации;
Результаты рассмотрения материалов;
Решение о согласовании;
Мотивировочное решение об отказе

здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий

потребления табака»

Приказ Минздрава России №340н от 30 мая 2013г. «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»

Цветографическое изображение;
Размер – не менее 200х200 мм (за некоторыми исключениями);
Нанесение с помощью различных технологий;
Сопровождающие надписи: «Не курить», «Курить запрещено»;
Информация о размере штрафов;
Место размещения знака запрета курения;
Размещение дополнительных знаков.

(находится на регистрации в Министерстве юстиции РФ)

здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий

потребления табака»

Приказ Минздравсоцразвития РФ №78 от 03 февраля 2012г. «Об утверждении направлений коммуникационной кампании по формированию здорового образа жизни у населения РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака на 2012 год»

Размещение в эфире спецпроектов по продвижению ЗОЖ;
Размещение рекламно-информационных материалов;
Обновление, развитие, продвижение Интернет-портала – takzdorovo.ru;
Развитие единой телефонной справочной службы по ЗОЖ;
Проведение конкурса проектов по ЗОЖ;
Проведение акций и мероприятий.

здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий

потребления табака»

Приказ Минздрава России №677 от 30 сентября 2013г. «Об утверждении информационно-коммуникационной стратегии по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ на период до 2020 года»
Цель стратегии:
Снижение заболеваемости и смертности населения за счет снижения распространенности основных факторов риска развития хронических заболеваний.

Задачи:
Информирование населения об основных факторах риска развития хронических заболеваний
Обеспечение доступности медицинской помощи
Снижение потребления алкоголя и табака
Повышение уровня физической активности

здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий

потребления табака»

Приказ Министерства регионального развития РФ и Минздрава РФ №321/522 от 31 июля 2013г. «Об утверждении требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака»

Специальные места на открытом воздухе
Оснащение специальных мест (Знаком «Место для курения», пепельницы, искусственное освещение, информационные материалы о вреде курения)
Требования к изолированным помещениям для курения (дверь от проникновения загрязненного воздуха, знак «Место для курения», пепельницы, искусственное освещение, огнетушитель, приточно-вытяжная система вентиляции, материалы о вреде курения)

здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий

потребления табака»

Постановление Правительства РФ от 23.12.2013г. №1214
«О проведении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака»

Порядок проведения мониторинга и оценки
Критерии оценки
Проведение опросов среди населения
Представление данных для мониторинга
Органы проводящие мониторинг:
Минздрав РФ
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба госстатистики

«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма

и последствий потребления табака» (Федеральный закон) о запрете курения в общественных и на рабочих местах в 6 регионах Уральского федерального округа.
Ожидаемый результат:
Увеличение числа общественных и рабочих мест, свободных от табачного дыма.