Слайд 2
Система образования должна обеспечивать возможность реализации права на
образование в течение всей жизни (непрерывное образование).На основе этого
появляются сложности и противоречия.
Слайд 3
Сложности и противоречия
«Демографическая яма», связанная с сокращением рождаемости
в 1990-е годы, которая привела к заметному сокращению числа
школьников и студентов.
Коррупция в вузах, связанная с платой за поступление и сдачу зачётов и экзаменов.
Противоречивые оценки единого государственного экзамена (ЕГЭ), являющегося основной и по сути единственной формой государственной итоговой аттестации выпускников средних общеобразовательных школ и одновременно основным способом поступления в высшие учебные заведения. Несмотря на то, что единый экзамен введен как общеобязательный еще в 2009 году, до сих пор продолжается обсуждение целесообразности и правомерности его введения.
Отсутствие международного признания российских стандартов среднего образования, из-за чего выпускникам российских школ нельзя поступить в большинство иностранных вузов, а также крайне ограниченное признание за рубежом российских дипломов о высшем профессиональном образовании.
Слайд 4
Согласно международным исследованиям качества среднего образования, Россия показывает
невысокое качество подготовки выпускников своих школ.
Слайд 5
Заметным стало понижение качества образования по основным уровням:
-
общее среднее - устаревшая структура, перегруженность школьных программ;
- начальное
и среднее профессиональное - разрыв учебно-производственных связей с базовыми предприятиями;
- высшее - особенности создания негосударственных вузов, введение «платного образования», открытие многочисленных филиалов государственных вузов не всегда качественно функционирующих.
Платное образование в значительной мере оказалось неэффективным из-за таких факторов, как:
1. большая часть средств от платного высшего образования направляются не для поддержки государственных вузов, а в негосударственные, которые не всегда обеспечивают уровень качества образования;
2. отсутствие четкого разграничения платных и бесплатных образовательных услуг в дошкольном и школьном образовании;
3. большая часть средств от репетиторства минует бюджеты вузов и криминализует процессы вступительных экзаменов.
Слайд 6
Основные проблемы системы образования
Если говорить о проблемах образования
в связи с общим экономическим положением в стране, то
в целом они сводятся к следующим четырём:
недостаточное финансирование учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования (бюджетное финансирование осуществляется в лучшем случае на 40-50%);
плохое материально-техническое обеспечение образовательного процесса (за последние 10 лет почти 90% учебных заведений системы образования не получали из бюджета средства на приобретение нового учебно-лабораторного оборудования);
низкая заработная плата педагогов.
доступность качественного образования в гимназиях, лицеях, колледжах и вузах для способных детей из малообеспеченных семей, отдаленных регионов России стала достаточно проблематичной, и в значительной мере зависит не столько от способностей детей и молодежи, сколько от материального положения семьи (репетиторство, платные курсы, оплату обучения), а для поступающих в вузы — и от места проживания.
Слайд 7
Основные меры и направления в системе образования РФ
В
дошкольном образовании:
«- разработка и внедрение федерально-региональных стандартов и
нормативов финансирования дошкольного образования;
- введение раздельного финансирования дошкольного обучения (за счет бюджетов соответствующих уровней в пределах государственных стандартов) и содержания детей (в зависимости от доходов на каждого члена семьи);
- разработка нормативно-правовых актов по стимулированию финансирования (или софинансирования) учреждений дошкольного образования предприятиями различных форм собственности»
Слайд 8
В общем среднем образовании:
Перевод общеобразовательных учреждений на уровень
субъектов Федерации, с возможностью делегирования местным властям части полномочий
по содержанию общеобразовательных школ;
- осуществление комплекса мер, направленных на изменение социального статуса учителя;
- получение общеобразовательными школами статуса юридических лиц;
- создание при общеобразовательных школах попечительских советов;
- разработка стандартов содержания общего образования;
- разработка федерально-региональных нормативов финансирования общеобразовательных учреждений;
- акцент в деятельности школы на воспитание детей, особенно - на формирование навыков здорового образа жизни;
- широкое внедрение в общее образование современных информационных технологий обучения, в том числе дистанционного»
Слайд 9
В начальном и среднем профессиональном образовании:
«- пересмотр номенклатуры
специальностей и профессий начального и среднего профессионального образования в
сторону их укрупнения, с учетом современных и перспективных потребностей общества;
- повышение роли субъектов Федерации в определении структуры и объемов подготовки рабочих и специалистов среднего звена;
- разработка нового поколения стандартов начального и среднего профессионального образования;
- разработка нормативов финансирования учреждений начального и среднего профессионального образования;
- принятие нормативно-правовых актов, стимулирующих софинансирование предприятиями различных форм собственности подготовки рабочих и специалистов среднего звена на базе учреждений начального и среднего профессионального образования»
Слайд 10
В высшем профессиональном образовании:
«- введение конкурсного распределения государственного
заказа на подготовку специалистов;
- разработка механизмов софинансирования высшего
образования непосредственно гражданами - на основе государственных именных финансовых обязательств;
- разработка нового поколения государственных стандартов высшего образования с учетом современных и перспективных потребностей государства, общества, личности;
- повышение роли субъектов Российской Федерации как в определении структуры и объемов подготовки специалистов, так и в о оценке качества работы вузов (при аттестации и аккредитации, путем текущего контроля над выполнением образовательными учреждениями лицензионных требований);
- развитие практики соучреждения вузов субъектами Федерации и органами федеральной исполнительной власти;
- разработка новых, более жестких, требований к аттестации и аккредитации вузов, в первую очередь - филиалов и негосударственных;
- введение государственных возвратных субсидий или образовательных кредитов для получения высшего образования (частично или полностью погашаемых государством при работе выпускника по государственному распределению);
- создание более справедливого доступа к высшему образованию на основе экспериментальной отработки системы единых государственных экзаменов»
Слайд 11
По существу, речь идет о создании надежного механизма
устойчивого развития системы образования, для чего необходимо решить следующие
задачи:
«— обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;
— достижение нового современного качества дошкольного, общего и профессионального образования;
— формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов;
— повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки;
— развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса — обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения»