Презентация на тему Конфликт интересов на государственной службе

при которой прямая или косвенная личная заинтересованность государственного служащего

влияет (или может повлиять) на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает (или может возникнуть) противоречие между личной заинтересованностью служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда таким правам и интересам.

сложную теоретическую и практическую проблему. Это мало разработанная правовая

категория, обладающая неоднозначной характеристикой, размытыми границами между частными, государственными и общественными интересами, тяжело поддающаяся внутреннему и внешнему контролю, имеющая нечеткий, неясный и неполный механизм предотвращения и урегулирования конфликта интересов, не позволяющий применять его напрямую.

способствующие возникновению и развитию конфликта интересов на государственной службе,

не определен перечень типовых ситуаций, при которых он может возникнуть, отсутствует система дифференцированных процедур, направленных на урегулирование конфликта интересов, конкретных методов и форм его разрешения.

можно отнести следующее: нарушение основных требований к служебному поведению гражданских

служащих; невыполнение обязанностей гражданского служащего; несоблюдение при их исполнении прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства; несоблюдение норм действующего законодательства; нарушение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, в том числе установленных Законом о противодействии коррупции и др.

службе, можно назвать:
высокий уровень неопределенности компетенции;
дублирование полномочий государственных органов,

их структурных подразделений, государственных служащих;
недостаточное информирование о деятельности органов государственной власти;
наличие противоречий между нормативными правовыми актами органов власти различного уровня, включение в них положений, способствующих созданию условий для коррупционного поведения, существующие пробелы в правовом регулировании;
несоблюдение служебной и организационной дисциплины;
отсутствие или недостаточное использование моральных и материальных ресурсов мотивации государственного служащего, дискриминацию и неодинаковое вознаграждение при выполнении равного объема служебных функций ввиду необъективности и неэффективности системы оплаты труда и др.

к представителю нанимателя с уве-
домлением о намерении работать по

совместитель-
ству в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона
«О государственной гражданской службе Российской
Федерации». Предполагаемая работа заключалась в
исполнении обязанностей специалиста по кадровой
работе в коммерческой организации. Представитель
нанимателя передал решение этого вопроса на рас-
смотрение конфликтной комиссии, которая пришла к
выводу, что в данном случае может возникнуть кон-
фликт интересов, так как в должностные обязанности
данного служащего входит осуществление проверок
соблюдения законодательства организаций различ-
ных форм собственности, в том числе потенциально
и организации, в которой он планировал работать по
совместительству.

исполни-
тельной власти по Саратовской области обратился к
представителю нанимателя с

уведомлением о возник-
новении у него конфликта интересов. Данный служа-
щий по должности был наделен полномочием по рас-
смотрению дел об административных нарушениях.
Обращение к представителю нанимателя было вызва-
но тем, что в этом случае ему было поручено рассмо-
трение дела об административном правонарушении,
совершенном организацией, одним из учредителей
которой выступал его родной племянник. Представи-
тель нанимателя передал решение этого вопроса на
рассмотрение конфликтной комиссии, которая при-
шла к выводу, что в указанной ситуации будет иметь
место конфликт интересов. На основании данного
решения представитель нанимателя принял решение
об отстранении государственного служащего от рас-
смотрения конкретного дела.

и явля-
ется, по сути, такой ситуацией (конфликт интересов
еще отсутствует,

но угроза его возникновения стано-
вится реальной, что требует инициирования проце-
дуры проверки).
На основании имеющейся практики представляет-
ся возможным сделать следующие выводы:
1) в большинстве случаев источником информации
о конфликте интересов являются обращения самого
служащего к представителю нанимателя или непо-
средственному начальнику.

несколько способов урегулирования конфликта интересов на государственной службе:
-изменение должностного

или служебного положения, являющегося стороной конфликта интересов государственного служащего, вплоть до отстранения его от исполнения должностных (служебных) обязанностей;
-отказ такого служащего от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
-отвод (самоотвод) государственного служащего в установленных законодательством случаях и порядке.

представителю нанимателя отстранить от замещаемой должности (не допускать к

исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего в период урегулирования конфликта интересов. При этом ему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы.
В случае, если государственный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать их в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 11 Закона о противодействии коррупции).