вопросы:
контроль и его функции в системе управления экономикой
Виды
контроляФункции финансового контроля
Бюджетный контроль: субъекты, ответственность за нарушения
- Главная
- Разное
- Бизнес и предпринимательство
- Образование
- Развлечения
- Государство
- Спорт
- Графика
- Культурология
- Еда и кулинария
- Лингвистика
- Религиоведение
- Черчение
- Физкультура
- ИЗО
- Психология
- Социология
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Что такое findslide.org?
FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.
Обратная связь
Email: Нажмите что бы посмотреть
Презентация на тему Бюджетный учет и отчетность
Содержание
- 2. Бюджетный контроль и ответственность за нарушения бюджетного
- 3. Основные нормативные правовые документыБюджетный кодекс Российской Федерации.
- 4. дополненияПриказ Минфина РФ от 04.09.2007 N 75н(ред.
- 5. дополненияРаспоряжение Правительства РФ от 20.07.2011 N 1275-р«О
- 6. С позиции теории управленияВыделяют три стадии управленческой
- 7. контрольПредставляет собой целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие
- 8. функция контроля
- 9. Элементы контроляСубъект (кто контролирует)Объект (кого контролируют)Предмет (что контролируют)Цели и задачиПринципыМетодОценка эффективности контроля
- 10. Финансовый контроля- проверка уполномоченными органами фактически полученных
- 11. финконтроль- многоаспектная межотраслевая система надзора наделенных контрольными
- 13. Классификации Финансового контроля
- 14. Классификации финансового контроля
- 15. Классификации финконтроля
- 16. Классификации финконтроля
- 17. классификации
- 18. ревизияСистема обязательных контрольных действий по документальной и
- 19. Цель ревизии - Изучение специальными приемами документального
- 20. Проверка - Форма финансового контроля однородных хозяйственных
- 21. При этомПод проверкой может также подразумеваться мероприятие,
- 22. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- 23. Нормативное регулирование финансового контроляКонституция РФКодексы: БК РФ,
- 24. продолжение131-фз от 06.11.2003 «Об общих принципах организации
- 25. продолжениеУказ президента РФ от 25ю07.1996 №1095"О мерах
- 26. Органы ГФККонтрольное Управление Президента РФ (по линии
- 27. Счетная палата РФ
- 28. Счетная палата РФВсего за 2000 - 2010
- 29. .Конституция Российской Федерации (Ст. 101, ч. 5)
- 30. Бюджетный контроль –это осуществляемая с использованием специфических
- 31. Бюджетный контрольявляется одной из форм финансового контроля,
- 32. По времени проведенияПредварительный контроль. Проводится в ходе
- 33. Бюджетный контроль (от англ. Budgetary control)- как
- 34. Правовые основы бюджетного контроляустановлены гл. 26 БК
- 35. Важно!Бюджетный контроль может осуществляться как представительными (законодательными)
- 36. Целями бюджетного контроля являются:- укрепление законности в
- 37. Бюджетный контрольоснован на контрольной функции бюджета и
- 38. При бюджетном контроле проверяется:соблюдение законов и подзаконных
- 39. Важно!Объектами БЮДЖЕТНОГО контроля являются не только ДЕНЕЖНЫЕ
- 40. Органы бюджетного контроля Система органов бюджетного
- 41. На федеральном уровнетаким органом является Счетная палата
- 42. На региональном уровнепредставительными (законодательными) органами власти субъектов
- 43. Органами местного самоуправлениясоздаются муниципальные органы контроля в
- 44. Бюджетный контрольосуществляют органы исполнительной власти и органы
- 45. При этомФормы и порядок осуществления контроля органами
- 46. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Федеральное казначействодействуют
- 47. Контрольные органы исполнительной власти субъектов РФсоздаются в
- 48. Главными распорядителями и распорядителями бюджетных средствявляются органы
- 49. Внутриведомственный ФК проводится в подведомственных учреждениях и
- 50. Полномочия органов бюджетного контроля Органы государственного, муниципального
- 51. Органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные соответственно
- 52. Счетная палата Российской Федерациивправе также проводить проверки
- 53. Контрольные органы,созданные представительным (законодательным) органом субъекта РФ,
- 54. В соответствии со ст. 267 БК РФ
- 55. Федеральная служба финансово-бюджетного надзораосуществляет финансовый контроль за
- 56. Контрольные и финансовые органы субъектов РФ и
- 57. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Нарушение бюджетного
- 58. Меры:предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;блокировка расходов;изъятие
- 59. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного
- 60. продолжениенесвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений
- 61. действияПри выявлении нарушений бюджетного законодательства руководители федеральных
- 62. действияРуководители Федеральной службы финансово— бюджетного надзора принимают
- 63. действияРуководители Федерального казначейства при выявлении нарушений вправе
- 64. Виды нарушений бюджетного законодательства Виды нарушений бюджетного
- 65. В качестве мер принуждения предусмотрены: -
- 68. Скачать презентацию
- 69. Похожие презентации
Бюджетный контроль и ответственность за нарушения бюджетного законодательства Основные вопросы: контроль и его функции в системе управления экономикойВиды контроляФункции финансового контроляБюджетный контроль: субъекты, ответственность за нарушения
Слайд 2
Бюджетный контроль и ответственность за нарушения бюджетного законодательства
Основные
вопросы:
контроляФункции финансового контроля
Бюджетный контроль: субъекты, ответственность за нарушения
Слайд 3
Основные нормативные правовые документы
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный
закон РФ от 31.07.1998 г. №145-ФЗ.
Федеральный закон от 11.01.1995 г.
№ 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».Постановление Правительства РФ от 15.06. 2004 г. № 278 «Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».
Постановление Правительства РФ от 01.12. 2004 г. № 703 «Об утверждении положения о Федеральном казначействе».
Слайд 4
дополнения
Приказ Минфина РФ от 04.09.2007 N 75н
(ред. от
04.10.2010)
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора
государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2007 N 10256)
Слайд 5
дополнения
Распоряжение Правительства РФ от 20.07.2011 N 1275-р
«О Концепции
создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными
финансами "Электронный бюджет»»
Слайд 6
С позиции теории управления
Выделяют три стадии управленческой деятельности:
Проектирование
и определение цели;
Организация выполнения принятого решения;
Контроль исполнения.
Вывод: контроль в
теории управления трактуется как стадия цикла управления
Слайд 7
контроль
Представляет собой целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие людей
на собственную, общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность, осуществляемое как
непосредственно, так и через специально созданные структуры
Слайд 9
Элементы контроля
Субъект (кто контролирует)
Объект (кого контролируют)
Предмет (что контролируют)
Цели
и задачи
Принципы
Метод
Оценка эффективности контроля
Слайд 10
Финансовый контроля
- проверка уполномоченными органами фактически полученных финансовых
показателей деятельности, расходования финансовых ресурсов, соблюдения участниками денежных средств,
кредитных, валютных операций требованиям законодательства
Слайд 11
финконтроль
- многоаспектная межотраслевая система надзора наделенных контрольными функциями
государственных и общественных органов за финансово-хозяйственной деятельностью хозяйствующих субъектов
в целях установления законности и оценки эффективности хозяйственных операций и выявления резерва доходов государственного бюджета и внебюджетных фондов
Слайд 18
ревизия
Система обязательных контрольных действий по документальной и фактической
проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных
и финансовых операций ревизуемой организации, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера и иных лиц, для которых в соответствии с российским законодательством и нормативными актами установлена ответственность за осуществление этих действий
Слайд 19
Цель ревизии -
Изучение специальными приемами документального и
фактического контроля:
Экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности
Законности, достоверности и целесообразности хозяйственных
и финансовых операцийВ отличие от проверки ревизия охватывает все стороны деятельности объекта контроля
Слайд 20
Проверка -
Форма финансового контроля однородных хозяйственных операций,
выполняемых субъектом контроля, которая заключается в единичном контрольном действии
или изучении состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации
Слайд 21
При этом
Под проверкой может также подразумеваться мероприятие, заключающееся
в сборе и оценке информации, касающейся определенных сторон деятельности,
например, проверка на предмет целевого использования бюджетных ассигнований правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетности
Слайд 23
Нормативное регулирование финансового контроля
Конституция РФ
Кодексы: БК РФ, НК
РФ, ТК РФ,
Федеральные( федеральные конституционные )законы:
86-фз от 10.06.2002«О
Центральном Банке»4-фз от 11.01.1995 «О счетной палате РФ»
2-ФКЗ от 17.12.1997 «о Правительстве РФ»
294-фз от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контрроля(надзора) и муниципального контроля»
Слайд 24
продолжение
131-фз от 06.11.2003 «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ»
173-фз от 10.12.2003 «О валютном регулировании и
валютном контроле в РФ»
Слайд 25
продолжение
Указ президента РФ от 25ю07.1996 №1095
"О мерах по
обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации«
Приказ Минфина РФот
25.12.2008 N 146н « Об обеспечении деятельности по осуществлению ГФК» – утверждено Положение о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля.
Слайд 26
Органы ГФК
Контрольное Управление Президента РФ (по линии президентской
власти)
СП РФ (по линии законодательной власти)
Минфин РФ (по линии
исполнительной власти)ЦБ РФ
Минэкономразвития
Финорганы
ФТС, ФНС,
и др.
Слайд 28
Счетная палата РФ
Всего за 2000 - 2010 годы
Счетная палата провела 5528 контрольных мероприятий (в 2000 году
- 390, в 2010 году - 371). В ходе контрольных мероприятий выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на сумму 1850,5 млрд. рублей (в 2000 году - 63,2 млрд. рублей, в 2010 году - 483,9 млрд. рублей).По результатам контрольных мероприятий в 2000 - 2010 годах Счетной палатой было направлено органам государственной власти, предприятиям и организациям 4498 представлений и предписаний. По выявленным фактам нарушения законодательства 1214 материалов были направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и иные правоохранительные органы, возбуждено более 1170 уголовных дел.
В 2000 - 2010 годах было проведено 571 заседание Коллегии Счетной палаты (в 2000 году - 44, в 2010 году - 64). Рассмотрено 7926 вопросов (в 2000 году - 638, в 2009 году - 891).
Слайд 29
.Конституция Российской Федерации
(Ст. 101, ч. 5)
Для осуществления контроля
за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума
образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяется федеральным законом
Слайд 30
Бюджетный контроль –
это осуществляемая с использованием специфических организационных
форм и методов деятельность государственных и муниципальных органов, наделенных
законом соответствующими полномочиями в целях установления законности и достоверности финансовых операций с бюджетными средствами, объективной оценки экономической эффективности использования бюджетных средств, увеличения доходных поступлений в бюджет и сохранности государственной и муниципальной собственности.
Слайд 31
Бюджетный контроль
является одной из форм финансового контроля, направленной
на выявление случаев нарушений финансовой дисциплины в бюджетной сфере,
под которой понимается установленный бюджетным законодательством порядок образования, распределения и использования бюджетных денежных средств РФ, субъектов РФ и местного самоуправления.
Слайд 32
По времени проведения
Предварительный контроль. Проводится в ходе обсуждения
и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных
проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;Текущий контроль. Осуществляется в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов;
По следующий контроль. Проводится в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Слайд 33
Бюджетный контроль (от англ. Budgetary control)
- как часть
ГФК осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов
федеральных внебюджетных фондов;на региональном уровне осуществляется контроль за использованием средств бюджетов субъектов РФ и региональных внебюджетных фондов.
Органы местного самоуправления осуществляют контроль за использованием средств местных бюджетов.
Слайд 34
Правовые основы бюджетного контроля
установлены гл. 26 БК РФ.
Правовое положение органов, осуществляющих бюджетный контроль, определяется нормативными правовыми
актами, определяющими статус и полномочия этих органов:-на федеральном уровне – федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ;
- на региональном уровне – законами субъектов РФ;
- на местном уровне – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Слайд 35
Важно!
Бюджетный контроль может осуществляться как представительными (законодательными) органами,
так и исполнительными органами соответствующего уровня государственной власти или
местного самоуправления.
Слайд 36
Целями бюджетного контроля являются:
- укрепление законности в бюджетной
сфере;
- обеспечение наиболее полной мобилизации доходов в бюджеты
всех уровней;- рациональное, целевое и эффективное использование бюджетных средств;
- устранение препятствий оптимальному функционированию бюджетной системы;
- совершенствование бюджетной системы.
- повышение эффективности использования бюджетных средств
Слайд 37
Бюджетный контроль
основан на контрольной функции бюджета и регулирует
выполнение субъектами бюджетных правоотношений установленных законом правил поведения в
области формирования, распределения и использования бюджетных средств.
Слайд 38
При бюджетном контроле проверяется:
соблюдение законов и подзаконных актов,
правильность и своевременность поступления налогов и других платежей в
бюджет,соблюдение финансовой дисциплины и режима экономии в расходовании бюджетных средств.
Слайд 39
Важно!
Объектами БЮДЖЕТНОГО контроля являются не только ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА,
но и
материальные и трудовые ресурсы учреждений, финансируемых из
средств бюджета.
Слайд 40
Органы бюджетного контроля
Система органов бюджетного контроля предусмотрена
положениями ст. ст. 266-270 БК РФ.
Представительные (законодательные) органы всех
уровней власти создают свои контрольные органы.
Слайд 41
На федеральном уровне
таким органом является Счетная палата РФ,
созданная в соответствии с положениями Федерального закона от 11.01.1995 г.
№ 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».
Слайд 42
На региональном уровне
представительными (законодательными) органами власти субъектов РФ
создаются собственные контрольно-счетные палаты, деятельность которых регулируется законодательством соответствующего
субъекта.
Слайд 43
Органами местного самоуправления
создаются муниципальные органы контроля в соответствии
с требованиями, закрепленными в Федеральном законе «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в нормативных правовых актах соответствующих органов местного самоуправления.
Слайд 44
Бюджетный контроль
осуществляют органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления:
-Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
- Федеральное казначейство;
-
финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований;- главные распорядители;
- распорядители бюджетных средств.
Слайд 45
При этом
Формы и порядок осуществления контроля органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления устанавливаются БК РФ, иными актами
бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Слайд 46
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Федеральное казначейство
действуют в
соответствии с
Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора и
Положением о Федеральном казначействе.
Слайд 47
Контрольные органы исполнительной власти субъектов РФ
создаются в соответствии
с законодательством соответствующего субъекта РФ (законы и кодексы субъекта
Российской Федерации, нормативные правовые акты высших должностных лиц исполнительных органов власти),а контрольные органы местного самоуправления – в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований
Слайд 48
Главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств
являются органы исполнительной
власти и иные прямые получатели средств бюджета, которые осуществляют
внутриведомственный финансовый контроль.
Слайд 49
Внутриведомственный ФК
проводится в подведомственных учреждениях и организациях
контрольно-ревизионными отделами министерств и ведомств, соответствующими управлениями исполнительных органов
власти.Контрольные функции названными органами осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующего уровня, определяющими порядок работы указанных органов.
Слайд 50
Полномочия органов бюджетного контроля
Органы государственного, муниципального ФК, созданные
соответственно представительными (законодательными) органами РФ, представительными (законодательными) органами субъектов
РФ, представительными органами местного самоуправления, осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства РФ, субъектов РФ, актов органов местного самоуправления (ст. 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Слайд 51
Органы государственного, муниципального финансового контроля
, созданные соответственно федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами
местного самоуправления, осуществляют :предварительный,
текущий
и последующий контроль
за исполнением бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов соответствующего уровня (ст. 266 БК РФ).
Слайд 52
Счетная палата Российской Федерации
вправе также проводить проверки бюджетов
субъектов РФ и местных бюджетов, которые являются получателями межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета.
Слайд 53
Контрольные органы,
созданные представительным (законодательным) органом субъекта РФ, а
также финансовые органы субъекта РФ либо иные органы, уполномоченные
органом исполнительной власти субъекта РФ, вправе проводить проверки местных бюджетов, которые являются получателями межбюджетных трансфертов из бюджета данного субъекта РФ.Слайд 54 В соответствии со ст. 267 БК РФ федеральное
казначейство осуществляет контроль за:
соблюдением ЛБО, распределенных между распорядителями и
получателями средств федерального бюджета;соблюдением лимитов кассовых расходов, осуществляемых получателями средств федерального бюджета, над доведенными им ЛБО;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ;
наличием у получателя средств федерального бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.
Слайд 55
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
осуществляет финансовый контроль за использованием
средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов.
Она
также вправе осуществлять финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, получающих меж-бюджетные трансферты из федерального бюд-жета, в части указанных средств (ст. 268 БК РФ).Слайд 56 Контрольные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных
образований
осуществляют финансовый контроль за операциями
главных распорядителей,
распорядителей
и
получателей бюджетных средствс бюджетными средствами соответствующих бюджетов (ст. 270 БК РФ).
Слайд 57
Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Нарушение бюджетного законодательства –
неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного порядка составления и рассмотрения
проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.Перечень мер принуждения, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства, установлен ст. 282 БК РФ.
Слайд 58
Меры:
предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
блокировка расходов;
изъятие бюджетных
средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
наложение штрафа;
начисление пени.
Слайд 59 Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства
РФ
перечислены в ст. 283 БК РФ.
К ним,
в частности, относятся:неисполнение закона (решения) о бюджете;
нецелевое использование бюджетных средств;
неперечисление или несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;
Слайд 60
продолжение
несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о
бюджетных ассигнованиях;
несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;
несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в бюджетную систему РФ;
несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов об исполнении бюджетов;
финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись, и др.
Слайд 61
действия
При выявлении нарушений бюджетного законодательства руководители федеральных органов
исполнительной власти имеют право в соответствии с договорами (соглашениями)
о предоставлении средств из федерального бюджета:списывать суммы бюджетных средств и процентов за их использование;
взыскивать пени за несвоевременный возврат средств федерального бюджета;
списывать суммы предоставленных ими субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению их получателями.
Слайд 62
действия
Руководители Федеральной службы финансово— бюджетного надзора принимают решения
о списании сумм предоставленных из федерального бюджета субсидий, субвенций,
бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению их получателями; вносят представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; привлекают к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства (п. 2 ст. 284 БК РФ).
Слайд 63
действия
Руководители Федерального казначейства при выявлении нарушений вправе приостанавливать
операции по лицевым счетам, открытым в органах Федерального казначейства
главным распорядителям, и получателям средств федерального бюджета, и счетам, открытым получателям средств федерального бюджета в кредитных организациях (п. 3 ст. 284 БК РФ).
Слайд 64
Виды нарушений бюджетного законодательства
Виды нарушений бюджетного законодательства, а
также ответственность за них установлены ст. 289–306 БК РФ.
БК
РФ предусматривает ответственность за следующие виды правонарушений:- нецелевое использование бюджетных средств;
- невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств;
- неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетными средствами;
- непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением;
- неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
- несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств; и другие
Слайд 65
В качестве мер принуждения предусмотрены:
- изъятие в
бесспорном порядке бюджетных средств и платы за пользование бюджетными
средствами;- взыскание пени;
- сокращение или прекращение финансовой помощи из соответствующего бюджета,
- отмену предоставленных отсрочек и рассрочек по уплате платежей в соответствующий бюджет,
- вынесение предупреждений о нарушении бюджетного процесса,
- привлечение виновных лиц к административной, а при наличии оснований – к уголовной ответственности.
