Слайд 2
Современный уровень развития промышленности как в нашей стране, так и
за рубежом не исключает возможности возникновения аварий и катастроф
на различных объектах.
Наибольшую опасность представляют аварии на АЭС и химически опасных объектах, аварии с выбросом бактериологических и биологических веществ, взрывы на объектах и транспортных коммуникациях, авиационные катастрофы, аварии на железнодорожном транспорте и нефтепроводах.
Практически во всех регионах Российской Федерации в силу географических и климатических условий возможно возникновение различных стихийных бедствий, основными из которых являются: землетрясения, наводнения, лесные и торфяные пожары, лавины, ураганы и смерчи.
Слайд 3
На территории Российской Федерации возможно возникновение крупномасштабных чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, которые могут повлечь за собой
человеческие жертвы, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций остаются актуальной задачей и сегодня. Вопрос по организации спасения людей, сохранению их здоровья, снижению ущерба окружающей природной среде и локализации зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на правительственном уровне был решен в 1992 г. Тогда было принято постановление № 261 «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)».
Слайд 4
В декабре 1994 г. был принят Федеральный закон «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Закон
определил общие для Российской Федерации правовые нормы в области защиты населения, земельного, водного и воздушного пространства в пределах страны, а также объектов экономики, социального назначения и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Во исполнение указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации № 794 от 30 декабря 2003 г. было утверждено новое Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Слайд 5
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) создана с
целью объединения усилий органов государственного управления всех уровней, подчиненных
им сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В целях обеспечения защиты населения России, предупреждения и ликвидации ЧС, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, постановлением правительства в 1993 г. было образованно «Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (МЧС).
Слайд 6
РСЧС состоит из
территориальных и
функциональных подсистем
и действует на:
Федеральном;
Межрегиональном;
Региональном;
Муниципальном и
Объектовом уровнях.
Слайд 8
На каждом уровне единой системы создаются координационные органы,
постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и
средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Слайд 9
Координационными органами единой системы являются:
на федеральном уровне- Правительственная
комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти
Слайд 10
на региональном уровне ( в пределах территории субъекта
РФ) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
на муниципальном уровне ( в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
Слайд 11
Система РСЧС функционирует в трех режимах.
Режим повседневной деятельности —функционирование системы в мирное
время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической и
сейсмической обстановке.
Режим повышенной готовности — функционирование системы при ухудшении обстановки и получении прогнозов о возможности возникновения ЧС, угрозе войны.
Чрезвычайный режим — функционирование системы при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае применения современных средств поражения.
Слайд 12
Решение о введении одного из режимов принимают Правительство РФ, МЧС или комиссии по
ЧС.
Руководство всей системой РСЧС осуществляет Министерство Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Слайд 13
Основными задачами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их
компетенцией являются:
формирование и проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по разработке проектов законодательных актов и других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ее компетенции, а также рассмотрение и представление в установленном порядке проектов указанных документов в Правительство Российской Федерации;
Слайд 14
подготовка предложений по формированию системы экономических, организационно-технических и
иных мер, направленных на обеспечение безопасности и защиту населения,
территории страны от чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями катастрофами, стихийными и иными бедствиями;
определение основных направлений совершенствования и дальнейшего развития РСЧС;
организация разработки проектов федеральных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций и координация работ по выполнению этих программ;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам социально-экономической и правовой защиты, медицинской реабилитации граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также лиц, принимавших участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Слайд 15
Цели и задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
разработка и исполнение законов и других важных
документов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
осуществление целевых научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение надежности функционирования предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и выдача информации по защите населения и территорий от ЧС;
Слайд 16
подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;
осуществление государственной
экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и
территорий от ЧС;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Слайд 17
Органами повседневного управления единой системы являются:
— центры управления
в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов
исполнительной власти;
— центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;
— центры управления в кризисных ситуациях органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
— единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
— дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Слайд 18
Силы ликвидации ЧС включают:
— войска гражданской обороны;
— поисково-спасательную службу МЧС России;
— Государственную противопожарную службу
МЧС России;
— соединения и воинские части Вооруженных Сил, предназначенные для ликвидации последствий катастроф;
— противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования министерств, ведомств и различных организаций;
— учреждения и формирования служб экстренной медицинской помощи и многие другие.