Слайд 2
1.Общая характеристика интеграционных тенденций в Африке.
Стремление к объединению
африканских стран берет начало с рубежа
1950-1960-х гг., периода получения
политической независимости. Именно в этот период стали создаваться первые интеграционные группировки, которые
рассматривались как ключевое направление экономического развития
освободившихся от колониальной зависимости стран, инструмент
реформирования и интеграции национальных экономик в мировое хозяйство.
Важную роль в инициировании интеграционных соглашений сыграла
Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА), призвавшая страны
проводить политику импортозамещения в целях сокращения зависимости от
внешнего мира и "опоры на собственные силы", ускорения экономического
развития. С учетом рекомендаций ЭКА в основу Устава Организации
африканского единства (1963 г.) был положен принцип регионализма и
определена стратегическая цель создания общего африканского союза.
Слайд 3
Следующим этапом можно считать Лагосский
план действий (1980г.) по
формированию Панафриканского общего рынка к 2000
г. на основе
постепенного перехода от зоны свободной торговли, общего рынка к
экономическому союзу в трех субрегионах в Восточной и Южной Африке,
Центральной Африке и Западной Африке. В качестве стержней объединения
были избраны ведущие группировки Общий рынок стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА),Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) и Экономическое сообщество стран Центральной Африки (ЭККАС).
В 1991 г. главы африканских государств подписали Договор Абуджа о
создании Панафриканского экономического сообщества (Рan African Economic Community - PAEC) за счет активизации интеграционных проектов на субре- гиональной основе как более легкого пути торговой и инвестиционной либерализации в регионе.
Слайд 4
Панафриканское экономическое сообщество должно быть
создано в
течение 34 лет, начиная с 1994 г. на основе
реализации таких мер, как
• Ликвидация таможенных пошлин во взаимной торговле и формирование
зоны свободной торговли;
• Устранение или гармонизация нетарифных барьеров и введение общего
таможенного тарифа в рамках таможенного союза;
• Достижение свободного перемещения товаров и факторов производства
в рамках общего рынка;
• Гармонизация экономической, социальной и экологической политики и
создание экономического союза или сообщества.
Слайд 5
Один из последних африканских планов экономического
развития - Новое
партнерство для развития Африки - НЕПАД (New
Partnership for Africa's Development
- NEPAD), нацеленное на содействие взаимным торговым и
инвестиционным связям, на координацию национальной экономической
политики.
Основу НЕПАД составляют две программы – Программа партнерства по
оживлению экономического развития Африки в новом столетии (Millennium
Partnership for the African Recovery Programe – MAP) и План Омега (Omega
Plan). Первая упомянутая программа нацелена на разрешение межафриканских
конфликтов, привлечение инвестиций, финансовой помощи и решение
проблемы внешнего долга. План Омега исходит из приоритета развития
сельского хозяйства, образования, здравоохранения и инфраструктуры. Слияние двух программ привело к разработке единой программы под названием Новая Африканская Инициатива (New African Initiative – NAI), одобренной в июле 2001г. на саммите глав государств и правительств стран-членов Организации африканского единства. Окончательный вариант Новой Африканской Инициативы появился в октябре 2001г. и получил новое название НЕПАД.
Слайд 6
В основу программы положены такие принципы,
как лидерство, широкое
участие всех слоев общества, национальных и зарубежных
предпринимателей.
Ее цели к 2015 году:
•Сокращение в два раза численности населения, живущего за чертой
бедности (менее 1 долл.США в день);
•Обучение в начальной школе всех детей школьного возраста;
•Достижение равенства между полами в прохождении начального и
среднего общего образования;
•Сокращение уровня детской смертности на 2/3;
•Разработка национальных стратегий устойчивого развития с
сохранением сложившихся экосистем и имеющихся экологических
ресурсов.
Слайд 7
Первый интеграционный проект так и оставшийся
самым успешным на
африканском континенте появился в колониальный период в
1910 г. –
Таможенный союз стран Южной Африки (South African Custom Union – SACU).
В его состав вошли Южная Африка, Ботсвана, Лесото, Намибия и Свазиленд.
После достижения политической независимости договор был подписан вновь в
1969 г., но уже не колониальными властями, а суверенными государствами.
Группировка является практически полным таможенным союзом со свободным
перемещением товаров и свободным транзитом через территорию Южной
Африки, во главе с лидером – Южной Африкой, оказывающей существенное
влияние на определение основ общей торговой политики. 4 страны (за
исключением Ботсваны) входят в общую валютную зону южноафриканского
ранда.
Слайд 8
Основные дезинтегрирующие факторы в Африке:
•узкие по
емкости рынки и небольшие экономики, крайне низкие ВВП на
душу
населения, что негативно сказывается на притоке ПЗИ,
диверсификации производства и экспорта, и ведет к необходимости
совместного использования ресурсов;
•сохранение устойчивых экономических и политических связей с
бывшими метрополиями;
•многочисленный состав многих интеграционных группировок (до 27
стран), что мешает выработке общей политики;
•озабоченность правительств в отношении неравномерного распределения
преимуществ и издержек от интеграции между отдельными странами-
членами;
•многочисленные цели, поставленные соглашениями о создании
группировок;
•крайне низкая роль частнопредпринимательского сектора;
•слабость государственных структур власти.
Слайд 9
Ведущей группировкой Западной Африки является Экономическое
сообщество
стран Западной Африки – ЭКОВАС (Economic Community of
West African
States – ECOWAS), созданное в 1975 г. в составе 16 стран - Бенина,Буркина Фасо, Кабо Верде, Кот д'Ивуара, Гамбии, Ганы, Гвинеи, Гвинеи-Бисау,Либерии, Мали, Нигера, Нигерии, Сенегала, Сьерра-Леоне, Того и Мавритании
(вышедшей из состава группировки в 1999 г.).
Группировка объединяет 200 млн.чел. и имеет совокупный ВВП в
долл. На ее долю приходится 11,9% африканских ПЗИ (Ш место в регионе
среди группировок), а удельный вес ПЗИ в совокупном ВВП составляет 2,8% (1
место в регионе).
Цель ЭКОВАС – формирование сообщества с целью повышения
экономического и социального развития стран, роста уровня благосостояния
населения. Для реализации этой цели поставлены следующие задачи: поэтапное
создание таможенного союза и общего рынка; развитие экономического
сотрудничества в субрегионе, в том числе в промышленности, транспорте,
связи, энергетике, сельском хозяйстве, природных ресурсах, валютно-
финансовой сфере; развитие социально-культурных связей между странами.
Слайд 10
Направления реализации интеграционных планов:
•гармонизация промышленной и аграрной политики
в рамках
производственной кооперации;
•создание объектов инфраструктуры;
•расширение емкости внутренних рынков;
•обеспечение свободного
перемещения лиц;
•обеспечение мира, стабильности и безопасности в регионе;
•развитие денежно-кредитного и валютно-финансового сотрудничества в
целях расширения взаимной торговли.
История создания группировки берет начало в 1980 г., когда 11 стран
Южной Африки образовали Конференцию по координации развития стран
Южной Африки -САДКК (South African Development Coordination Conference –
SADCC). Главной целью САДКК стало противостояние южноафриканскому
апартеиду, а также расширение регионального экономического сотрудничества.
Слайд 11
В 1992 г. стремление стран реанимировать
группировку и содействовать
интеграционному сближению привело к подписанию нового соглашения
и
изменению названия. Вновь образованное Сообщество по развитию стран
Южной Африки - САДК (South African Development Community –SADC)
поставило цель торговой либерализации. Огромную роль в активизации
совместных усилий сыграло вступление в 1994 г. наиболее экономически
развитой и богатой страны на африканском континенте Южной Африки.
Членство такой страны повысило потенциальные возможности стран САДК по
выполнению намеченных целей.
Ныне САДК объединяет 14 стран - в состав вошли Ангола, Ботсвана,
Демократическая Республика Конго (1997 г.), Зимбабве, Замбия, Лесото,
Малави, Маврикий (1995 г.), Мозамбик, Намибия, Сейшельские острова (1997
г.), Свазиленд, Танзания, Южная Африка.
В 1996 г. подписан Торговый протокол по устранению взаимных торговых
барьеров, а вступил в силу в 1999 г. после подписания его Южной Африкой (не
подписали протокол 3 страны – Ангола, Конго и Сейшельские острова).
Главная экономическая цель САДК - формирование зоны свободной
торговли. Намечено с 2000 г. создать зону свободной торговли в течение 8 лет в
отношении нечувствительных товаров (85% взаимной торговли), в течение 10
лет в отношении чувствительной продукции (текстиль, одежда, сахар,
автомобили).
Слайд 12
Основные направления формирования зоны свободной торговли
в САДК к
2008/12 гг.:
•разработка общей схемы снижения таможенных пошлин;
•разработка
правил происхождения товаров и услуг;
•устранение нетарифных барьеров;
•гармонизация таможенных и торговых правил;
•создание механизма разрешения споров;
•предоставление специального режима торговых преференций 4
беднейшим странам на одежду и текстиль в течение первых 5 лет
формирования ЗСТ (для Зимбабве, Мозамбика, Малави, Танзании).
В Южной Африке сохраняется протекционистский торговый режим, но членство в ВТО требует его либерализации. В итоге за 1990-е годы, ставки
пошлин снизились со 100% до 30% (за исключением ставок на текстиль и
автомобили), намечено снизить объемы субсидий. Подобные меры позитивно
скажутся на динамике взаимной торговли в рамках САДК.
В целом, в рамках САДК интеграционные тенденции рассматриваются в
качестве инструмента углубления участия африканских стран в международном разделении труда, повышения уровня экономического развития и достижения
экономической и политической стабильности.
Слайд 13
Восточноафриканское Сообщество - ВАС (Eastern Africa
Community –
EAC) было создано в 1967 г. Кенией, Угандой
и Танзанией. Основные цели
определены Договором о сотрудничестве в рамках ВАС и включают:
активизацию взаимного торгового и промышленного сотрудничества:
содействие гармоничному и устойчивому развитию; равноправное
распределение преимуществ экономической деятельности между странами на
основе гармонизации экономической политики, строительства совместных
производственных объектов, проведения консультаций при разработке и
выполнении планов в сельском хозяйстве, образовании, развитии людских
ресурсов, электроэнергетике, промышленности, туризме, транспорте и связи.
Стратегическая задача стран-членов Сообщества – постепенное
формирование Восточноафриканского общего рынка на основе введения
общего таможенного тарифа, достижения свободного перемещения товаров,
устранения транзитных пошлин, контроля за импортом товаров из стран-
нечленов
Слайд 14
В ноябре 1999 г. в Аруше
(Танзания) подпиcан Договор о формировании
Восточноафриканского Сообщества. В
его основу положены такие направления, как
•ликвидация таможенных пошлин и нетарифных барьеров в течение 4
лет;
•введение общего таможенного тарифа;
•свободный транзит товаров во взаимных рамках;
•гармонизация стандартов и сертификатов качества;
•сближение макроэкономической политики стран-членов;
•поддержание стабильности обменных курсов национальных валют;
•достижение полной валютной конвертируемости;
•разработка общего восточноафриканского паспорта для граждан трех
стран.
