Слайд 2
Содержание
Общая характеристика коллежского делопроизводства.
Генеральный регламент.
Виды документов приказного делопроизводства.
Слайд 3
Коллежское делопроизводство значительно отличается от приказного. Изменения связаны
прежде всего с административными реформами Петра I, коренным образом
изменившими систему государственных учреждений, а также принцип принятия решений, который стал коллегиальным.
Кроме того, указом 1700 г. столбцовая форма делопроизводства отменена и заменена листовой.
В результате реформ высшим светским учреждением стал Сенат, а церковным — Синод. Приказы были заменены коллегиями. Преобразованы местные учреждения, созданы бурмистерские избы, городовые магистраты, ратуши губернские и провинциальные канцелярии.
По принципу принятия решений (голосованием) делопроизводство XVIII в. стало называться коллежским.
Слайд 4
Генеральный регламент
28 февраля 1720 г. был издан Генеральный
регламент, по которому в законодательном порядке была определена внутренняя
организация коллегий, их структура, штатный состав, должностные обязанности чиновников, правила внутреннего распорядка и поведения чиновников.
В соответствии с его требованиями аппарат коллегии включал присутствие, канцелярию и контору.
Присутствие коллегии состояло из президента, вице-президента, четырех советников и четырех асессоров. Президент мог иметь личного секретаря. Канцелярия коллегии состояла из секретаря, нотариуса, регистратора, актуариуса, канцеляристов, копиистов, переводчиков, толмачей и вахмистра. Конторы создавались для ведения «счетных дел». Возглавлял контору камерир, в его подчинении находились камор-шрейберы.
Слайд 5
Генеральный регламент узаконил необходимость регистрации и контроля за
исполнением документов и регламентировал технологию их ведения.
Была введена обязательная
регистрация документов, которые регистрировались в журналах, названных: «повседневная записка», «росписи», «регистратура».
Генеральный регламент ввел понятие об архивах. В 44-й главе установлено, что архивы делятся на три категории:
текущие, создаваемые при канцеляриях
ведомственные (архивы коллегий)
государственные (исторические)
Документы хранились в текущем архиве три года и помещались в обложку, на которой указывалось краткое содержание дела, даты его начала и окончания. На все документы дела составлялась внутренняя опись.
Слайд 6
Виды документов приказного делопроизводства
Реформаторская деятельность в административной сфере
оказала большое влияние на состав официальных документов и их
формуляр.
Возникло много новых видов документов, некоторые получили новые наименования.
От царя и Сената в коллегии и из коллегий в местные учреждения направлялись распорядительные документы в форме указов. Подчиненные учреждения и должностные лица посылали в вышестоящие учреждения рапорты и доношения.
В XVIII в. появляется новый вид документа — протокол.
Частные лица продолжали обращаться в государственные учреждения в форме челобитных, затем их стали называть «прошения челобитчиковы». В последней четверти XVTII в. за этим видом документа закрепилось наименование «прошение».
Слайд 7
Для переписки между военными в XVIII в.
характерны такие виды документов, как рескрипты, реляции, рапорты, донесения,
приказы, ордера, предписания.
Учет численного состава фиксировался в штатах, табелях, списках, ведомостях.
Ход военных действий отражался в дислокациях, диспозициях, предположениях.
Договорные отношения с иностранными государствами закреплялись в трактатах, договорах, конвенциях, инструментах, протоколах.
Слайд 8
Для переписки с иностранными государствами использовали ноты, мемуары,
меморандумы, письма; дипломаты отправляли на родину реляции, письма, депеши.
Судебная
документация состояла из допросов, клятвенных обещаний, показаний; результат судебного разбирательства отражался в приговорах, определениях, выписках из журналов.
Для бухгалтерского учета вели баланс — таблицу, показывающую состояние хозяйственной деятельности на определенную дату. В этот период в России начинают применять термины «баланс», «дебет», «кредит», «бухгалтер».
Слайд 9
Статистический учет вели в подушных переписях, названных ревизиями.
Результат ревизий фиксировался в «ревизских сказках», на основании которых
составлялись губернские сводки.
В XVIII в. складывается система документации по личному составу. Введены формулярные списки — документ, дающий полное представление о находящемся на государственной службе.
Введение в 1722 г. «Табели о рангах» повлияло на документирование, так как с этого времени при письменном обращении к должностному лицу стали употреблять титулы.
В XVIII в. на документе перед текстом стали указывать наименование вида документа и, иногда, его краткое содержание.
Слайд 10
В 1775 г. Екатериной II осуществлена административная реформа,
в результате которой был издан закон — «Учреждения для
управления губерний Всероссийской империи».
Губернская реформа 1775 г. в корне изменила систему центрального управления в Российской империи. В ее основу было положено разделение функций управления: административных, финансовых, судебных. Были созданы губернские правления, казенные палаты, нижние земские суды, уездные казначейства, сословные суды.
Слайд 11
В результате реформы в 1775 г. были ликвидированы
все коллегии, а их функции переданы местным учреждениям. В
созданных учреждениях сохранилась структура коллегий, состав чиновников, организация работы с документами. Все решения принимались в общем присутствии, а технологический процесс обработки документов осуществлялся в канцелярии.
Главная особенность коллежского делопроизводства заключается в том, что в этот период начинается последовательное регулирование делопроизводства законодательством.
