Слайд 2
Актуальность проблемы управления экологическими рисками
Необходимость обеспечения принципа устойчивого
развития
Необходимость минимизации последствий хозяйственной деятельности человека
Кризисное состояние общества и
глобальные экологические проблемы
Слайд 3
ФЗ «Об охране окружающей среды»
(ред. от 24.11.2014,
с изм. от 29.12.2014 , с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.01.2015) (10 января 2002 года)
Экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Слайд 4
В предпринимательской деятельности под риском принято понимать вероятность
(угрозу) потери предприятием части своих ресурсов, недополучения доходов или
появления дополнительных расходов в результате осуществления определенной производственной и финансовой деятельности.
Слайд 5
Ступени (уровни) активности отклика компаний на экологические проблемы
«Активные»
компании,
система
экологического
менеджмента
которых
трактуется
как важнейшая
позиция
и
преимущество
организации
в условиях
конкуренции.
«Прагматичные»
компании,
система
экологического
менеджмента
которых
выступает
как составная
часть
успешной
хозяйственной
деятельности.
«Сознающие»
компании,
осознающие
важность
проблем
окружающей
среды и
потенциальную
возможность
их решения
с помощью
экологического
менеджмента.
Пробужда-
ющиеся»
компании,
которые
воспринимают
отсутствие
экологического
менеджмента
как источник
кризисной
ситуации.
«Начинающие»
компании,
для которых
характерно
отсутствие
какой-либо
ощутимой
реакции на
экологические
вопросы.
Слайд 10
В рыночной экономике существуют три основные группы причин
возникновения ситуации неопределенности: незнание, случайность, противодействие
Слайд 11
Незнание - это недостаточность знаний о внешней предпринимательской среде.
Случайность определяется
тем, что будущие события очень сложно предвидеть, так как
в некоторых случаях те или иные события даже в сходных условиях происходят неодинаково. Выход оборудования из строя, изменение спроса на продукцию или услуг, неожиданный срыв сбыта продукции, невыполнение поставщиками своих обязательств, отклонение предприятий от энергоносителей — все это относится к случайностям, но эти случайности повторяются, принимая форму закономерностей.
Противодействие - это ситуация, когда те или иные события затрудняют эффективную деятельность предпринимательской фирмы, например конфликты между подрядчиком и заказчиком, трудовые конфликты в коллективе и т.п.
Слайд 12
Управление рисками - это процессы, связанные с идентификацией,
анализом рисков и принятием решений, которые включают максимизацию положительных
и минимизацию отрицательных последствий наступления рисковых событий
Слайд 13
экологический риск – это зачастую управляемый параметр, на
уровень которого можно и нужно оказывать воздействие
высокий уровень начального
экологического риска не должен служить основанием для отказа от принятия какого-либо хозяйственного решения
задача экологического риск-менеджмента заключается в том, чтобы уравновесить получаемую от реализации хозяйственного решения выгоду и возможные при этом потери
детальный анализ экологического риска и разработка мероприятий, уменьшающих его отрицательные последствия, как правило, позволяют принимать хозяйственные решения, фактически реализуемые при приемлемом или допустимом уровне экологического риска
Слайд 14
Определение параметров имеющейся или планируемой ситуации
Оценивание риска
Определение критериев
принятия решений
Сравнение результатов оценки риска с критериями принятия решений
Поиск
вариантов снижения риска
Оценки затрат и эффективности снижения риска для каждого из вариантов
Сопоставление вариантов
Выбор оптимального варианта
Стадии управления риском
Слайд 15
Процедура по оценке экологических рисков включает выполнение ряда
последовательных операций:
идентификацию опасности,
оценку уязвимости,
оценку риска,
прогнозирование опасности.
Слайд 16
Основные задачи этапа идентификации опасностей - выявление и
четкое описание всех источников опасностей и сценариев их реализации.
Это ответственный этап анализа, так как не выявленные на этом этапе опасности не подвергаются дальнейшему рассмотрению и исключаются из дальнейшего анализа.
Результатом идентификации опасностей являются:
- перечень нежелательных событий;
- описание источников опасности (распределение ОВ в технологической системе, источников воспламенения и т.п.), факторов риска, условий
возникновения и развития нежелательных событий (например, сценариев
возможных аварий);
- предварительные оценки опасности и риска
Слайд 17
Оценка уязвимости людей и объектов техносферы
Уязвимость характеризует свойство любых объектов социальной и материальных
сфер полностью или частично утрачивать способность к выполнению своих естественных или заданных функций в результате проявления опасного явления или процесса.
Различают несколько видов уязвимости: физическую, экономическую, социальную и экологическую.
Слайд 18
Основные задачи этапа оценки риска связаны с:
определением
частот возникновения инициирующих и всех нежелательных событий;
оценкой последствий
возникновения нежелательных событий;
обобщением оценок риска.
Слайд 19
Оценка риска в составе проекта ОВОС
Методология риск-анализа используется
в процедурах ОВОС как основа проведения экологической экспертизы.
Согласно
концепции экологического риска, принятие оптимального с природоохранной точки зрения решения означает экономически и социально обоснованное сведение к минимуму отрицательного воздействия проектируемого объекта на экосистему и здоровье населения
Слайд 20
Оценка риска здоровью
В 1997 году в Российской Федерации
принято Постановление об использовании методологии оценки риска для управления
качеством окружающей среды и здоровья населения.
Эта методика рекомендована для исследования взаимосвязи «окружающая среда – здоровье» итоговыми документами Международной конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро.
Слайд 21
При любом методическом походе в результате анализа риска
должны быть даны ответы на три основных вопроса:
Что плохого
может произойти? (Идентификация опасностей),
Как часто это может случится? (Анализ частоты),
Какие могут быть последствия? (Анализ последствий).
Слайд 22
Практика применения риск - анализа
Для
целей:
стоимостной оценки ущерба;
оценки техногенных и экологических
рисков, в том числе инвестиционных проектов;
страхования техногенных и экологических рисков;
независимой, комплексной, документированной оценки соблюдения хозяйствующим субъектом природоохранного законодательства;
сертификации систем менеджмента безопасности.
Слайд 23
Методы качественного и количественного анализа риска
- «Что будет,
если...?»;
- проверочный лист;
- анализ опасности и работоспособности;
- анализ вида
и последствий отказов;
- анализ «дерева событий»
- анализ «дерева отказов»
соответствующие эквивалентные методы.
Слайд 24
Рекомендации по использованию методов анализа риска
на различных стадиях
“жизненного цикла” предприятия
Слайд 25
Методы "Проверочного листа" и "Что будет, если...?" или
их комбинация относятся к группе методов качественных оценок опасности,
основанных на изучении соответствия условий эксплуатации объекта или проекта требованиям промышленной безопасности.
Результатом проверочного листа является перечень вопросов и ответов о соответствии анализируемого объекта требованиям промышленной безопасности и указания по их обеспечению.
Эти методы наиболее просты (особенно при обеспечении их вспомогательными формами, унифицированными бланками, облегчающими на практике проведение анализа и представление результатов), нетрудоемки (результаты могут быть получены одним специалистом в течение одного дня) и наиболее эффективны при исследовании безопасности объектов с типовой технологией.
Слайд 27
В методе "Анализ опасности и работоспособности" (АОР) исследуется
влияние отклонений технологических параметров (температуры, давления и пр.) от
регламентных режимов с точки зрения возможности возникновения опасности. АОР по сложности и качеству результатов соответствует уровню АВПО, АВПКО.
Методология АОР для технологических систем представлена в ГОСТ Р 51901.1-02, ГОСТР 51901.11-2005 (МЭК 61882:2001).
Метод АОР кроме идентификации опасностей и их ранжирования позволяет выявить неясности и неточности в инструкциях по безопасности и способствует их дальнейшему совершенствованию.
Слайд 28
"Анализ вида и последствий отказов" (АВПО) применяется для
качественного анализа опасности рассматриваемой технологической системы. Существенной чертой этого
метода является рассмотрение отказа каждого аппарата (установки, блока, изделия) или составной части системы (элемента), а также вид и причину отказа, последствия воздействия отказа на технологическую систему. Метод также изложен в ГОСТ Р 51901.12—2007 (МЭК 60812:2006). «Менеджмент риска. Метод анализа видов и последствий отказов.
Каждый вид отказа ранжируется с учетом двух составляющих критичности - вероятности (или частоты) и тяжести последствий отказа (или иного события).
Слайд 29
Матрица "вероятность - тяжесть последствий"
"А" – неприемлемый риск,
обязателен более детальный, повторный анализ риска и/или требуются особые
меры обеспечения безопасности;
"В" – приемлемый риск, требующий снижения, желателен более детальный анализ риска или требуется принятие определенных мер безопасности;
"С" – приемлемый риск, который желательно снизить, рекомендуется проведение принятие некоторых мер безопасности;
"Д" – приемлемый риск, анализ и принятие дополнительных (к существующим) мер безопасности не требуется.
Слайд 30
Рисунок 1. Условная схема построения дерева отказов
Условная
схема построения дерева отказов
Дерево отказов (аварий, происшествий, последствий, нежелательных
событий и пр.) лежит в основе логико-вероятностной модели причинно-следственных связей отказов системы с отказами ее элементов и другими событиями (воздействиями).
Слайд 31
Количественный анализ риска позволяет оценивать и сравнивать различные
опасности по единым показателям и наиболее эффективен:
на стадии проектирования
и размещения опасного производственного объекта;
при обосновании и оптимизации мер безопасности;
при оценке опасности крупных аварий на опасных производственных объектах, имеющих однотипные технические устройства (например, магистральные трубопроводы);
при комплексной оценке опасностей аварий для людей, имущества и окружающей природной среды.
Слайд 32
Страхование экологических рисков
Под экологическим
страхованием (ЭС) понимается страхование гражданской ответственности владельцев потенциально опасных
объектов по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью, физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварийного загрязнения окружающей природной среды.
Слайд 33
Цель страхования
Экологическое страхование при
правильной организации страхового дела позволяет рационализировать принимаемые решения по
управлению экологическими рисками, минимизируя необходимые для этого затраты.
Слайд 34
Мероприятия по управлению риском
Слайд 36
Административно – правовые мероприятия
экологическое нормирование
экологический контроль
экологическое лицензирование
экологическая
экспертиза
экологическая сертификация
Слайд 38
Основная задача предпринимателя — «предугадать» возможные причины неопределенности,
которые и являются источниками возникновения рисковых ситуаций, найти возможные
пути преодоления случайностей и противодействовать их проявлению