Презентация на тему Подготовка Земельного баланса

и технологии ведения ГКН на всей территории РФ.
Необходимость

непрерывно вносить в ГЗК изменяющихся характеристик земельных участков и объектов капитального строительства.
Обеспечение открытости сведений ГКН.
Потребность в сопоставимости и совместимости сведений ГКН со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах.

включающей соответственно федеральный земельный баланс, региональные земельные балансы, местные

земельные балансы (административных районов или городов регионального подчинения).
Земельный баланс создается, в первую очередь, для обеспечения органов законодательной и исполнительной власти сведениями, необходимыми для реализации функций управления земельными ресурсами.

задачи:
1) выработка и корректировка социально-экономической политики в области земельных

отношений;
2) оценка стоимости земель и их налогового потенциала;
прогнозирование масштаба, количественных результатов и доходов от видов экономической деятельности, в которых земля является главным ресурсом;
3) расчет объемов капиталовложений в природоохранные мероприятия;
4) расчет объемов капиталовложений на целевого назначения земель, вовлечение новых земель в хозяйственный оборот, а также иную деятельность, направленную на повышение уровня эффективности использования и капитализации земельного фонда.

всегда готовая к передаче потребителю (постоянная информация).
-агрегированная информация, подготавливаемая

специально по индивидуальным запросам потребителей (переменная информация).

четыре составные части: 1) показатели правового режима земель: - данные

о границах и площадях административно-территориальных единиц, зон, земельных участков различного правового режима (по видам вещных прав на землю, по субъектам прав, по наличию зарегистрированных прав); 2) показатели использования земель – данные о динамике целевого назначения, разрешенного использования земельных участков, установленных ограничений и обременений;

изменении плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиоративного состояния земель, экологического

состояния земель всех категорий, включая следующие негативные процессы: подтопление и затопление, переувлажнение, заболачивание, эрозия, засоление, загрязнение земель токсичными веществами, опустынивание, нарушенность земель, зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем, захламление земель промышленными и бытовыми отходами, вырубки и гари на землях лесного фонда, карст, сели, землетрясения и другие процессы; данные о рекультивации земель;

налогооблагаемой, рыночной, залоговой и нормативной стоимости земельных участков, ставок

земельного налога и арендной платы. Показатели правового режима земель, показатели использования земель формируются в основном в системе государственного кадастра недвижимости. Эти показатели могут быть после определенной доработки подсистем передачи данных в информационных системах использованы в качестве источников при подготовке земельного баланса.

со следующими принципами:
-принцип преобразования – должна быть обеспечена возможность

преобразования в земельно-кадастровую информацию данных, полученных из разных источников (материалов обследования, ведомственных документов учёта земель, материалов землеустройства);
-принцип комплексности – информация должна включать параметрические (алфавитно-цифровые) и картографические данные;
-принцип полноты охвата всего земельного фонда в границах Российской Федерации – информация должна отражать реальное состояние земельных ресурсов независимо от форм собственности на землю.

за год движения земель в результате предоставления земельных участков

(изъятие и отвод), перевода земель из категории в категорию в соответствии с установленной процедурой, изменения вида угодья и формы собственности на землю, учтенного в специальной документации по ведению текущего учета наличия и распределения земель. При этом площадные характеристики учетных элементов меняются, неизменными остаются перечень учетных элементов и объект учета (площадь территории в границах – земельный фонд). В итоге всегда сумма площадей полученных категорий равна площади земельного фонда и сумма общих площадей земельных угодий также равна площади земельного фонда.

И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ИХ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ, КАТЕГОРИЯМ, УГОДЬЯМ И

ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ

Отчет составляется в соответствии со ст. 4, 12, 13, 16, 22 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Положением о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, а также с целью получения информационной базы для подготовки Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого в Правительство Российской Федерации согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 г. № 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель».
Отчет составляется один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Один раз в пять лет Отчет составляется по полной форме. В этом случае основные документы дополняются данными качественной характеристики земельных угодий, о загрязнении и рекультивации земель.

И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ИХ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ, КАТЕГОРИЯМ, УГОДЬЯМ И

ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ

Одна из основных целей ведения ГКН состоит в информационном обеспечении государственного и муниципального управления земельными ресурсами. Отчет о наличии и распределении земель является документом, содержащим обобщенные сведения о землях в границах территорий (поселений, административных районов, субъектов Российской Федерации, Российской Федерации), необходимые для управления земельными ресурсами. Отсюда объектом учета при составлении данного отчета является соответствующая территория в ее границах (земельный фонд).

со следующими принципами:
- принцип унифицированности –кадастровая информация должна собираться

по единой методике на всей территории РФ;
- принцип непрерывности – кадастровая информация должна собираться (обновляться) непрерывно, что обеспечивает ее достоверность и оперативность;
-принцип совместимости – показатели и единицы учета должны быть совместимы на различных административных уровнях и функциональных частях ГКН;
-принцип автоматизации – формы отчета должны быть подготовлены для автоматизированной обработки, должна быть обеспечена возможность использования выходной информации в автоматизированных программах для анализа, прогноза и проектирования использования земельных ресурсов;

лесной реестр
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007

г. № 318 утверждено Положение о ведении государственного лесного реестра, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках.

показатели государственного лесного реестра:
площадь земель лесного фонда; площадь лесов

в составе земель иных категорий, на которых расположены леса;
площади лесных кварталах и о лесотаксационных выделов;
площадь защитных лесов по категориям, площади эксплуатационных лесов и резервных лесов;
площадь особо защитных участков лесов и о зон с особыми условиями использования территорий;
сведения о количественных, качественных и экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов;
виды разрешенного использования лесов, установленного в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
сведения о предоставлении лесов гражданам и юридическим лицам (о правах пользования, видах, сроках разрешенного и фактического использования лесов, о наличии проектов освоения лесов и об их государственной экспертизе и другие сведения).

2007 г. № 253 "О порядке ведения государственного водного

реестра" утвержден порядок формирования и ведения государственного водного реестра.
Реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об использовании водных объектов, о речных бассейнах и бассейновых округах. Форма реестра и правила внесения в него сведений, а также правила оформления регистрации в реестре утверждаются Министерством природных ресурсов.
В государственный водный реестр включаются данные государственного водного кадастра РФ по состоянию на 1 января 2007 г.

Российской Федерации представляют собой сложный конгломерат, включающий миллионы отдельных

информационных массивов, входящих в самые разнообразные системы, не сравнимые между собой ни по объему (от подборки из нескольких справочников до огромных библиотечных фондов и систем баз данных), ни по способам организации и предоставления информации. Основным объектом государственной информационной политики является лишь часть этих ресурсов. Это прежде всего ИР, предназначенные для обслуживания «внешних» пользователей (т.е. лиц и субъектов, не связанных непосредственно с их формированием), а также ИР, используемые для решения задач государственного управления. В состав этих ресурсов входят библиотеки, архивы, массивы статистических данных, научная, научно-техническая, патентная, нормативно-техническая информация и т.д.

данных Минсельхоза РФ
Показатели качества земель в основном формируются согласно

действующему законодательству вне системы государственного земельного кадастра и кадастра недвижимости. В основном это мониторинговая информация, которая должна на основе соглашений поступать в ГЗК из внешних систем.

пользователям

ТАБЛИЧНОЙ ОТЧЕТНОСТИ О СОСТОЯНИИ ЗЕМЕЛЬ «СВОД» И «ОТЧЕТ»
Программное средство

«Свод» представляет собой комплекс программ для работы с табличными документами (например, формы статистической отчетности), созданное как приложение, работающее в среде программы обработки электронных таблиц MS Excel версий 6.0 и выше.
ПС «Свод» позволил повысить оперативность предоставления информации за счет перехода на электронный документооборот, что привело к сокращению общего объема используемых бумажных носителей и улучшению координации совместной работы должностных лиц центрального аппарата при подготовке аналитических материалов. ПС «Свод» было первой попыткой унифицировать технологии подготовки и предоставления отчетных материалов.
В настоящее время ПС «СВОД» применяется в структуре Роснедвижимости для заполнения и проверки отчета о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности (форма 22), отчета о контроле за использованием и охраной земель (форма 1-зем), отчета о рекультивации земель (RKZ) и отчета по сделкам с землей (форма 3-зем), отчета о земельной реформе.

ОТЧЕТНЫХ ДАННЫХ, ПРОВЕРКИ ИХ ПО КОНТРОЛЬНЫМ СООТНОШЕНИЯМ, НАКОПЛЕНИЯ И

ХРАНЕНИЯ В БД, ОБРАБОТКИ И АНАЛИЗА НА УРОВНЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА РОСНЕДВИЖИМОСТИ, А ТАКЖЕ ФОРМИРОВАНИЯ ВЫХОДНЫХ ДОКУМЕНТОВ.
Целью создания ПК «Отчет» является существенное развитие возможностей обработки данных аналитической отчетности с учетом требований, предъявляемых к автоматизированной подсистеме сбора и формирования аналитической отчетности АС ГЗК.

ПК «Отчет-М»)
Автоматизированная кадастровая информационная система
КИС (а)
КИС

пространственному объекту
Отображение в графическом виде данных о состоянии

координатной основы

Пример отображения семантики с помощью круговых диаграмм

GIS
WinGIS
CADdy
WinCAT

В автоматизированных системах земельного кадастра используется достаточно широкий инструментарий

программных и аппаратных средств.
В первую очередь это ГИС и САПР-продукты или близкие к их функциональным возможностям пакеты, использующие ГИС-технологии.
Среди них в России наиболее широко применяются пакеты:

Российские

ГИС «Панорама
GeoGraph
ГИС ГрафИн
ObjectLand