Слайд 2
Таблица Исторические этапы развития горного права России
Слайд 5
1. Государственное регулирование отношений недропользования
Государственное регулирование охватывает отношения,
возникающие между государством и экономическими субъектами при пользовании недрами
для регионального геологического изучения недр, поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений (не связанных с добычей полезных ископаемых), охраны геологических заповедников и сбора геологических коллекционных материалов.
Цель регулирования - обеспечить воспроизводство минерально-сырьевой базы, ее рациональное использование и охрану недр.
Слайд 6
В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»,
в границах ее территории недра являются государственной собственностью.
Вопросы
владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Законом предусмотрено разграничение компетенции федеральных органов власти, субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
В компетенцию федеральных органов государственной власти и государственного управления Российской Федерации, в частности, входят:
-разработка и совершенствование законодательства РФ о недрах;
Слайд 7
-определение и реализация федеральной политики недропользования;
-распоряжение недрами континентального
шельфа РФ;
-установление общего порядка пользования недрами; государственная экспертиза информации
о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность; составление государственного баланса запасов полезных ископаемых;
-государственный учет участков недр, используемых для добычи полезных ископаемых и иных целей, ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых; защита прав пользователей недр и интересов граждан РФ;
Слайд 8
-разрешение споров между субъектами РФ по вопросам пользования
недрами;
-заключение международных договоров РФ по геологическому изучению, использованию и
охране недр;
-государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
-заключение международных договоров РФ по геологическому изучению, использованию и охране недр;
-государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
Слайд 9
Совместная компетенция органов государственной власти и государственного управления
РФ и ее субъектов в сфере регулирования отношений недропользования
включает:
-распоряжение государственным фондом недр, кроме участков, находящихся в исключительном ведении РФ;
-определение условий и порядка взимания платы за пользование недрами, а также утверждение договоров об условиях раздела продукции.
суверенитета.
Слайд 10
К участкам недр федерального значения относятся объекты, служащие
для гарантированного обеспечения государственных потребностей Российской Федерации стратегическими и
дефицитными видами ресурсов недр, наличие которых влияет на национальную безопасность Российской Федерации, обеспечивает основы ее суверенитета.
Слайд 11
Соглашения (договора) о разделе продукции заключаются Правительством и
органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположен
предоставляемый участок недр, с инвесторами и устанавливают правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления российских и иностранных инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории России.
В соответствии с соглашением о разделе продукции и выданной лицензией инвестору удостоверяется его право пользования участком недр, право разработки месторождения. Одновременно с этим государство передает инвестору во владение и пользование имущество, в том числе горное, имеющееся на участке недр.
Слайд 12
Статья 9 указанного закона определяет также, что инвестору
на праве собственности принадлежит компенсационная продукция и установленная в
соглашении его доля прибыльной продукции.
Получив такие права собственности, имущественные права и права на эксплуатацию месторождений, инвестор стремится обратить вкладываемые им инвестиции для получения прибыли.
Перечни участков недр, право пользования которыми может быть представлено на условиях раздела продукции, устанавливается федеральными законами.
. Закон "О соглашениях о разделе продукции", принятый в России, распространяет концессионный способ хозяйствования только на объекты недропользования.
Слайд 13
В компетенцию органов государственной власти и государственного управления
субъектов РФ
в сфере регулирования отношений недропользования в пределах
территории соответствующих субъектов РФ входят:
-принятие и совершенствование законов и иных нормативно-правовых актов субъектов РФ о недрах;
-разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
-определение форм и размеров платы за пользование участками недр регионального и местного значения в установленных пределах;
Слайд 14
-установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения;
-лицензирование (разрешение) видов
деятельности, связанной с пользованием участками недр регионального и местного значения;
-государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием недр и их охраной в соответствии с установленным порядком;
-создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в проведении операций по недропользованию.
