Презентация на тему РАЗДЕЛ 1 Методология налогообложенияТЕМА 1.1Основные положения теории налога

Д.Рикардо
«Налоги составляют ту долю продукта земли и труда страны,

которая поступает в распоряжение правительства»

1887 г. А.А.Исаев
«Налоги - обязательные денежные платежи частных хозяйств, служащие для покрытия общих  издержек государства и единиц самоуправления»

граждане принудительно отдают государству и местным общественно-правовым органам на

цели удовлетворения коллективных потребностей»

1924 г. Финансовая энциклопедия
«Налоги являются принудительными сборами, взимаемыми с населения, находящегося на известной территории, на установленных законом основаниях, в целях покрытия общегосударственных потребностей»

или уполномоченными им публично-правовыми органами в силу права верховенства,

без какого-либо эквивалента со стороны государства, на основании изданного закона и идущие на покрытие общегосударственных потребностей»
1930 г. А.А.Соколов
«Под налогом нужно разуметь принудительный сбор, взимаемый государственной властью с отдельных хозяйствующих лиц или хозяйств для покрытия производимых ею расходов или для достижения каких-либо задач экономической политики без предоставления плательщикам его специального эквивалента»

национального дохода на содержание буржуазного аппарата угнетения трудящихся масс»

1998

г. Б.М.Сабанти
«Налог - это часть национального дохода, принудительно взимаемая государством на содержание своего аппарата и финансирование выполняемых им функций»

денежные
отношения, в процессе которых
образуется бюджетный фонд,
без

предоставления субъекту налога
какого-либо эквивалента

Обязательный, индивидуально безвозмез-дный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований. (ст.8 НК РФ)

Цель взимания налога

и сборы
При уплате налога доля частной собственности ста-новится

государственной

Уплата плательщиком налога не порождает встречной обязанности государства совершить что-либо в пользу конкретного налогоплатель-щика

Налоги поступают в бюджетный фонд, в котором обезличивают-ся, и неизвестно на какие цели расходуются средства от взимания конкретного налога

Уплаченные в бюджетную сис-тему налоги не возвращаются плательщику

физических лиц, уплата которого
является одним из условий совершения
в

интересах плательщиков сборов государст-
венными органами, органами местного само-
управления, иными уполномоченными орга-
нами и должностными лицами юридически
значимых действий, включая предоставление
определенных прав или выдачу разрешений
(лицензий)(ст.8 НК РФ)

бюджетного
фонда государства с целью обеспечения его финансовыми ресурсами, необходимыми

для выполнения своих функций

% ВВП
*Налоги на совокупный доход, налоги на имущество, платежи

за пользование природными ресурсами (за исключением НДПИ).

может влиять на:

производственные и инвестиционные процессы

динамику потребления и

сбережения

уровень доходов физических и юридических лиц

Путем стимулирования развития либо сдерживания определенных отраслей

Посредством установления различных ставок косвен-ных налогов

Путем установления дифферен-цированных ставок налогов, предоставления льгот отдельным
категориям налогоплательщиков

– уровень налоговых ставок
Y – объем налоговых доходов бюджета
Xa

– оптимальный размер налоговой ставки
Ya – максимальная величина объема налоговых доходов

Кривая А.Лаффера

элементов налога используется в законодательных актах государства о налогах

Принцип определения элементов налога в российском законодательстве:
«При установлении налогов должны быть определены все его элементы. Акты о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить» (ст.3 НК РФ)

Элементы налога отражают его социально-
экономическую сущность и родовые признаки

влияет
на степень
определенности
налогового
обязательства
(например,
налоговые льготы)
Элементы налога

счет собствен-ных средств
Организации и физические лица,
на которых

возложена обязанность по уплате налога (ст.19 НК РФ)

Юридические факты (действия, события, состояния), которые обуславливают обязанность субъекта заплатить налог

Стоимостная, физическая или иная характеристики объекта налогообложения (ст.53.1 НК РФ)

Количественное выражение предмета налогообложе-ния, основа налога, к которой применяется ставка налога

Величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы (ст.53.1 НК РФ)

Время, определяющее период исчисления суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, т.е. оклада налога

Календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окон-чании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате (ст.55 НК РФ)

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот (ст. 52 НК РФ)

Календарная дата, истечение времени со дня события или конкретное событие, которые обуславливают обязанность уплатить налог

Срок, до которого налог подлежит уплате в бюджет (ст.57 НК РФ)

Технические приемы и способы внесения налогоплательщиком или налоговым агентом суммы налога в соответствующий бюджет (фонд)

Конкретный порядок уплаты налога устанавливается в соответствии со ст.58 НК РФ применительно к каждому налогу

Определяет лицо, обязанное исчислить налог (налогопла-тельщик, налоговый орган или налоговый агент), а также метод исчисления налога (некумулятивный или кумуля-тивный, т.е. нарастающим итогом)

Реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога (ст.38.1 НК РФ)

Размер налога, установ-ленный на единицу нало-гообложения

и сборах и
предоставляемые отдельным
категориям налогоплательщиков
и плательщиков сборов,

по сравнению
с другими налогоплательщиками
или плательщиками сборов, включая
возможность не уплачивать налог или
сбор либо уплачивать их в меньшем
размере (ст. 56 НК РФ).

преимущества

предоставляемые отдельным

категориям

включая

возможность не уплачивать налог или

сбор либо уплачивать их в меньшем

размере

Равные: для каждого
налогоплательщика
устанавливается
равная сумма налога
Пропорциональные:
для каждого
налогоплательщика
устанавливается
равная ставка налога
Прогрессивные:
с

ростом налоговой
базы возрастает
ставка налога

Регрессивные:
с ростом налоговой
базы уменьшается
ставка налога

Периодичность

Бюджетное назначение

Возможность переложения

Порядок измене-ния ставки налога в зависимости от роста налоговой базы

Субъект налога

По платежеспособности
налогоплательщика

Объект налога
Вид ставки
Периодичность
Бюджетное назначение
Возможность переложения

По платежеспособности
налогоплательщика

Принадлежность к уровням власти и управления

– принципы построения налоговой системы:

равномерность
определенность
удобство
дешевизна

«Подданные

государства должны участвовать в покрытии расходов правительства, каждый по возможности, то есть соразмерно доходу, которым он пользуется под охраной правительства».

«Налог, который обязан уплачивать каждый, должен быть четко определен, а не произведен (определенность). Размер налога, время и способы его уплаты должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому»

«Каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие наиболее удобны для плательщика»

«Каждый налог должен быть так устроен, чтобы он извлекал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что поступает в кассы государства»

экономики, система актов и мероприятий, проводимых государством в области налогов, направленных

на реализацию определенных задач, стоящих перед обществом. Определив цели и задачи налоговой политики, государство выбирает методы ее осуществления.

условия для регулирования хозяйственной жизни в стране
3. Сглаживать возникающее в процессе

рыночных отношений неравенство в уровнях доходах населения

управления налогообложением.
Инструменты
конкретные виды налогов и их элементы: объекты, субъекты, ставки,

льготы, сроки уплаты, санкции.
Для продуманной налоговой политики самым важным является определение оптимального размера налогового бремени.

регулирующая
Контролирующая
Налоговая политика государства –
система мероприятий

государства в области
налогов, направленных на достижение
конкретных целей

Мобилизация денежных средств в бюджеты всех уровней для обеспечения государства необходимыми для выполнения его функций финансовыми ресурсами

Направлена на повышение уровня экономического развития государства, оживление деловой и предпринимательской активности в стране

Контроль за деятель-ностью экономических субъектов

Типы налоговой политики
Высокий уровень налогового бремени компенсируется высоким уровнем

социальной защиты

Характерен низкий уровень налогового бремени

Характеризуется высоким уровнем налогообложения