Начиная с 1992 года с целью обеспечения равных шансов на получение услуг непроизводственной сферы в независимости от места проживания, стал определяться особый показатель, на основе которого рассчитывается объем финансирования отраслей непроизводственной сферы – норматив бюджетной обеспеченности