Слайд 2
План лекции
1. Управление финансами
2. Финансовое планирование и прогнозирование
3.
Финансовый контроль
Слайд 3
Управление финансами
Управление – это целенаправленное формирование процесса какой-либо
деятельности или целенаправленное влияние (воздействие) субъекта управления на объект
управления.
Цели управления финансами – обеспечить привлечение, поступление необходимых финансовых ресурсов в нужные периоды времени и их рациональное использование в соответствии с намеченными программами
Объекты управления финансами (виды финансовых отношений):
государственные (общественные) финансы;
финансы предприятий;
финансы населения;
страхование и другие финансовые операции
Слайд 4
Управление финансами
Субъекты управления
1) в государственных, муниципальных финансах, в
финансах хозяйствующих субъектов – это финансовый аппарат
2) на уровне
финансов домохозяйств сами домохозяйства.
Ведущим субъектом управления финансами является государство
Виды управления финансами:
оперативное
стратегическое
Слайд 5
Управление финансами в РФ
В России общее управление финансами
на федеральном уровне осуществляют высшие органы власти и управления
Федеральное
Собрание РФ
Президент РФ
Правительство РФ
Министерство финансов РФ (департаменты и федеральные службы)
Слайд 6
Задачи Министерство финансов РФ:
разработка и реализация единой государственной
финансовой политики;
разработка проектов законов по вопросам развития бюджетной
системы, бюджетного процесса;
составление проекта и исполнение федерального бюджета;
осуществление финансового контроля
разработка нормативных актов в области бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности
Управление финансами в РФ
Слайд 7
Для выполнения этих функций Минфин РФ вправе:
получать от
министерств, ведомств, предприятий, учреждений материалы, необходимые для составления и
исполнения бюджетного плана;
в случае нарушений финансовой дисциплины ограничивать и приостанавливать финансирование;
проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций
Управление финансами в РФ
Слайд 8
Управление финансами в РФ
ФФедеральное казначейство и его территориальные
органы:
оосуществляют краткосрочное прогнозирование исполнения доходов и расходов федерального бюджета;
ууправляет
совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание
ФФедеральная налоговая служба РФ осуществляет контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей.
ФФедеральная служба страхового надзора РФ
оосуществляет контроль и надзор за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, достоверностью предоставляемой ими отчетности;
рразрабатывает предложения по совершенствованию страхового законодательства
Слайд 9
Управление финансами в РФ
ФФедеральная служба финансово-бюджетного надзора РФ
является органом исполнительной власти, который осуществляет контроль и надзор
в финансовой, бюджетной и валютной сфере
ФФедеральная таможенная служба РФ несет ответственность за поступление таможенных пошлин
ФФедеральная служба по финансовым рынкам РФ является федеральным органом исполнительной власти по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору на финансовых рынках, в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений и деятельности бирж
ССчетная палата РФ является органом государственного финансового контроля
Слайд 10
Управление финансами в РФ
Для управления финансами на региональном
уровне- специализированные финансовые органы: министерства финансов, департаменты финансов
На уровне
хозяйствующего субъекта организационная структура управления финансами определяется его высшим руководством
Управление финансами в коммерческих организациях осуществляется высшими органами управления
В некоммерческих организациях кроме руководителей решения по финансовым вопросам могут принимать специально созданные попечительские советы, ревизионные комиссии и др.
Слайд 11
Финансовое планирование и прогнозирование
Слайд 12
Финансовое планирование и прогнозирование
Главные функции финансового прогнозирования:
научный анализ
социальных, экономических и научно-технических процессов и тенденций социально-экономических явлений
хозяйственного развития в конкретно-исторических условиях, оценка сложившейся ситуации хозяйственного развития;
оценка действия этих тенденций в будущем и предвидение новых условий и проблем, требующих своего разрешения;
выявление возможных альтернатив развития в перспективе, принятие оптимального планового решения, обеспечивающего активное воздействие на дальнейшее развитие финансов
Слайд 13
Финансовое планирование и прогнозирование
Финансовые прогнозы могут быть среднесрочными
(на срок 3-10 лет) и долгосрочными (на срок более
10 лет).
Финансовое прогнозирование предполагает применение различных методов: построение эконометрических моделей; корреляционно-регрессионный анализ; метод непосредственной экспертной оценки.
Финансовое планирование (результат- план либо система планов)
Слайд 14
Планирование на уровне государства и его субъектов
Главным объектом
финансового планирования выступают финансовые ресурсы.
Перспективные финансовые планы разрабатываются на
три года, из которых первый год – это год, на который составляется бюджет; следующие два года – плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Баланс финансовых ресурсов представляет собой совокупность всех доходов и расходов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории
Слайд 15
Планирование на уровне государства и его субъектов
Сводный финансовый
баланс государства разрабатывается в Министерстве экономического развития и торговли
РФ с участием Министерства финансов РФ.
В балансе денежных доходов и расходов населения отражается движение денежных ресурсов населения в наличной и безналичной формах.
Слайд 16
Планирование на уровне государства и его субъектов
Денежные доходы
населения формируются из :
заработная плата и надбавки к заработной
плате, премии, средства на командировочные расходы, выплаты социального характера, осуществляемые работодателем наемным работникам;
доходы от предпринимательской деятельности, участия в прибылях предприятий, операции с личным имуществом и доходы от кредитно-финансовых операций;
социальные трансферты (государственные пенсии, пособия, стипендии и т.п.).
Расходы подразделяются на:
(а) потребительские расходы;
(б) налоги, другие обязательные платежи и добровольные взносы;
(в) денежные накопления и сбережения
Слайд 17
Планирование на уровне хозяйствующего субъекта
Стратегический финансовый план разрабатывается
исходя из целей ведения бизнеса, с учетом макроэкономических процессов
в экономике, финансовой политике государства.
Текущие финансовые планы разрабатываются с учетом прогнозных тенденций и в конечном итоге принимают форму баланса доходов и расходов предприятий
Слайд 18
Планирование на уровне хозяйствующего субъекта
Главными функциями текущего планирования
являются:
определение объема финансовых ресурсов и их источников для осуществления:
(а) производственной деятельности;
(б) инвестиционной деятельности;
(в) маркетинговой деятельности;
(г) научно-проектной и изыскательской деятельности;
(д) социальных проектов;
планирование себестоимости производства и реализации продукции (работ, услуг);
планирование денежных потоков;
планирование (прогнозирование) прибыли от деятельности предприятия в целом;
планирование доходности инвестиций
Слайд 19
Современные методы планирования: бизнес-план
Направления разработки финансового плана в
составе бизнес-плана:
разработка проектных показателей освоения рынков и предполагаемого объема
продаж;
расчет различных видов себестоимости;
проектирование годовых потоков денежных средств и определение финансовых результатов;
определение необходимых размеров инвестиций, источников финансовых ресурсов по расширению производства, их эффективности и воздействия на прибыль;
расчеты по прибыли должны согласовываться с текущим и перспективным потенциалом предприятия, а также с ограничениями, которые определяются в других разделах бизнес-плана
Слайд 20
Методы построения финансовых планов
экономический анализ
Методологические приемы:
1)
использование системы абсолютных и относительных показателей;
2) сравнительный анализ;
3) метод
группировки;
4) индексные расчеты;
5) экономико-математические методы;
6) балансовый метод.
нормативный метод(предполагает, что финансовое планирование строится на нормативной базе, состоящей из научно и практически обоснованных норм и нормативов)
балансовый метод (метод планомерного установления и соблюдения материально-вещественных и стоимостных пропорций, а также пропорций в распределении трудовых ресурсов)
Слайд 22
Финансовый контроль
В зависимости от правовой природы субъектов, осуществляющих
контрольную деятельность:
государственный;
внутрихозяйственный;
финансово-кредитных органов (банковский контроль);
общественный;
независимый
(аудиторский).
В зависимости от времени совершения контроля финансовый контроль имеет следующие формы (способы конкретного выражения и организации контрольных действий):
предварительный;
текущий (оперативный);
последующий
Слайд 23
Финансовый контроль
Методы осуществления финансового контроля:
1) наблюдение;
2) проверка;
3) обследование;
4)
анализ;
5) ревизия:
Ревизии по времени осуществления: плановые и внеплановые.
Ревизии
по обследуемому периоду деятельности делятся на фронтальные и выборочные
Ревизии в зависимости от объема ревизуемой деятельности подразделяются на комплексные и тематические
Слайд 24
Органы финансового контроля
Государственный финансовый контроль осуществляется федеральными органами
законодательной власти, федеральными органами исполнительной власти, в том числе
специально созданными.
Объекты контроля:
исполнение федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетных фондов;
организация денежного обращения;
использование кредитных ресурсов;
состояние государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов;
предоставление финансовых и налоговых льгот и преимуществ
Слайд 25
Органы финансового контроля
В соответствии с установленным законодательством разграничением
функций и полномочий субъектами государственного финансового контроля являются:
Счетная палата
РФ;
Центральный банк РФ (ЦБ РФ);
Министерство финансов РФ (Федеральное казначейство, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная налоговая служба);
Федеральная таможенная служба РФ;
Контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти;
иные органы
Слайд 26
Органы финансового контроля
Функции Министерство финансов РФ в процессе
финансового контроля:
1) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии
и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета;
2) контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;
3) проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;
4)· организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления
Слайд 27
Органы финансового контроля
Министерство финансов РФ наделено следующими правами:
ограничивать,
приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии
с законодательством РФ финансирование из федерального бюджета организаций
взыскивать в установленном порядке с организаций средства федерального бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению
Слайд 28
Органы финансового контроля
Счетная палата РФ – постоянно действующий
орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ.
Основные
задачи:
1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объему, структуре и целевому назначению;
2) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
3) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета;
4) финансовая экспертиза проектов федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;
5) анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета и подготовка предложений по их устранению;
6) контроль за законностью и своевременностью движения бюджетных средств в ЦБ РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;
7) регулярное представление палатам Федерального Собрания РФ информации о ходе исполнения бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий
Слайд 29
Органы финансового контроля
Виды деятельности Счетной палаты РФ:
контрольно-ревизионная
экспертно-аналитическая
информационная
Функции Федеральной налоговой службы по финансовому контролю:
проводит непосредственно и
организует работу государственных налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;
производит в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых формах собственности, и у граждан проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;
Слайд 30
Органы финансового контроля
организует работу государственных налоговых инспекций по
учету, оценке и реализации конфискованного имущества и имущества, перешедшего
по праву наследования к государству, и кладов;
осуществляет возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через кредитные организации;
анализирует отчетные, статистические данные и результаты проверок на местах, подготавливает на их основе предложения по разработке инструктивных методических указаний и других документов по применению законодательных актов о налогах и иных платежах в бюджет и другие функции
Слайд 31
Органы финансового контроля
Банковский контроль-это денежный контроль за финансовой
и хозяйственной деятельностью, осуществляемый банками в ходе операций по
кредитованию, финансированию и расчетам.
Внутрихозяйственный контроль – это контроль финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемый экономическими службами самого предприятия или организации