Слайд 2
Общая характеристика состояния молодежного движения в современной России.
Слайд 3
Общественное молодежное движение на современном этапе можно характеризовать
как демонополизированное, вариативное по направленности деятельности (профессиональная, творческая, реализация
интересов, спортивная, экологическая, военно-патриотическая,гражданско-патриотическая,благотворительная и т.д.), разнообразное по формам и механизмам реализуемых программ и проектов. Деятельность более 50 % общественных объединений можно характеризовать как разнонаправленную. Эти организации объединяют представителей разных социальных групп подростков и молодежи.
Деятельность большинства организаций направлена на решение конкретных проблем общества, детей и молодежи. Многие из них реализуют программы по созданию социальных молодежных служб, бирж труда, развитию детского и молодежного предпринимательства, спорта, выявлению и поддержке молодых талантов, национально-культурномувозрождению, летнему отдыху, решению жилищных проблем и т.д.
Слайд 4
К наиболее крупным молодежным общественным объединениям можно отнести
следующие.
Общероссийская общественная организация «Российский Союз Молодежи» (РСМ). Создана 1
июня 1990 г. Объединяет около 220 тысяч индивидуальных членов от 14 до 30 лет; 70 территориальных организаций в 70 субъектах Российской Федерации).
Общероссийская общественная организация Детские и молодежные социальные инициативы «ДИМСИ». Создана в 1995 г. Действует 40 структурных подразделений в 36 субъектах Российской Федерации с численным составом в 10,7 тысяч человек.
Общероссийская общественная организация «Союз эмжековцев России» (Союз МЖК России) образована в 1993 г. Общее число молодых граждан, которым были предоставлены социальные услуги организацией, составляет более 6000 человек.
Общероссийская общественная организация «Молодежный союз юристов Российской Федерации» («МСЮ РФ»). Создана в 1995 г. Общеечисломолодыхграждан, которымбылипредоставленысоциальные услуги организацией, составляет более 5000 человек.
Общероссийская общественная организация «Национальная молодежная лига» создана в 1995 г. Деятельность «Национальной молодежной лиги» охватывает 75 регионов Российской Федерации.
Общероссийская общественная организация содействия воспитанию молодежи «Идущие вместе». Создана в 2001 г. Объединяет более 57 тысяч членов. Действует в 57 субъектах Российской Федерации.
Слайд 5
Наиболее крупными детскими общественными объединениями являются следующие:
Международный союз
детских общественных объединений «Союз пионерских организаций – Федерация детских
организаций» (СПОФДО), созданный в 1990 г., являющийся правопреемником Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина. Общее число детей, которым проектами (программами) организации предусмотрено предоставление социальных услуг, более 300 тысяч.
В последние годы в ряде субъектов Российской Федерации произошло организационное становление межрегиональных общественных объединений, в частности, «Ассоциация работников молодежной сферы», «Пионерское содружество», «Интеллект будущего», организация детей-инвалидов «Аленький цветочек», «Образование. Занятость. Молодежь.»,военно-спортивный технический клуб «Атлант».
В 2001 г. создана общероссийская ассоциация общественных объединений «Союз молодежных организаций Российской Федерации» («СОЮЗМОЛ»).
Консолидирующими структурами в студенческом профсоюзном движении стали общероссийская общественная организация «Российская ассоциация студенческих профсоюзных организаций высших учебных заведений» (РАПОС), созданная в 1991 г. и Студенческий координационный совет ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.
Слайд 6
Сегодня молодежное парламентское движение представлено различными формами:
− молодежное
правительство;
− молодежный парламент, имеющий статус общественного объединения;
− молодежные парламенты,
созданные при органах законодательной власти, имеющие разные статусы: научно-консультативного, совещательно-консультативного, совещательно-исполнительного
Слайд 7
В практике студенческого самоуправления в качестве органа студенческого
самоуправления в образовательном учреждении выступают:
− руководящий орган профсоюзной организации
студентов; − руководящий орган общественной студенческой организации;
− орган общественной самодеятельности (студенческий совет) образовательного учреждения.
Слайд 8
Социальное партнерство в молодежной среде
Слайд 9
В настоящее время в связи с произошедшими структурными
изменениями в экономике в новых хозяйственно-экономических и общественно-политических условиях
государство снимает с себя значительную часть функций социальной работы.
Слайд 10
Развитие механизмов социального партнерства призвано открыть новые возможности
для молодежи в реализации следующих направлений социально-экономической активности:
развитие
социальной инициативы, активности и добровольчества;
профессиональная ориентация и построение карьеры;
развитие индивидуального предпринимательства, различных
форм малого и среднего бизнеса.
Слайд 11
Важное значение придается организации участия бизнеса в различных
инвестиционных программах, содержащих разделы, посвященные молодежной социальной сфере: проведение
федеральных, региональных и муниципальных конкурсов, тендеров по поддержке программ строительства жилья для молодых семей, поддержки научно-образовательной деятельности молодежи, социокультурных и спортивно-оздоровительных социальных проектов, в том числе и для лиц с ограниченными возможностями здоровья, вовлечение в эту деятельность различных НКО и СМИ.
Слайд 12
Для проведения успешной государственной молодежной политики и социальной
поддержки необходимо учитывать мнение самой молодежи и помнить, что
молодое поколение – это не только объект проводимой в ее отношении политики, но и ее субъект. Главная задача государства – создание эффективной системы взаимодействия всех субъектов социального партнерства, деятельность которых направлена на создание оптимальных условий для самореализации молодежи.
Слайд 13
Общероссийские, межрегиональные, региональные и местные молодежные организации
Слайд 14
Общественные молодежные объединения по территориальной сфере деятельности делятся
на общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.
Под общероссийским общественным объединением
понимается общественное объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения − организации, отделения или филиалы и представительства.
Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.
Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельностькотороговсоответствиисегоуставнымицелями осуществляется в пределах территории одного субъекта РФ.
Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельностькотороговсоответствиисегоуставнымицелямиосуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
Слайд 15
Общероссийские общественные объединения могут использовать в своих названиях
наименования «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе
слова и словосочетания без специального разрешения.
Слайд 16
Деятельность общественных объединений в настоящее время регулируется Гражданским
кодексом РФ, федеральными законами «О некоммерческих организациях», «Об общественных
объединениях» и другими нормативными актами.
Слайд 17
Развитие молодежного парламентаризма
в Российской Федерации
Слайд 18
Координация деятельности государства и молодежных организаций, как правило,
осуществляется через дополнительную систему государственных органов и объединений молодежи.
Это позволяет взаимодействовать более основательно, не в рамках отдельного органа государственной власти, а на межведомственной основе, проводить учет последствий конкретного принятого решения на изменение положений и перспектив различных групп молодежи, а также учет форм участия молодежи в принятии и реализации этого решения.
Слайд 19
В особенности интересной новой формой взаимодействия является молодежный
парламентаризм – создание в качестве консультативных органов молодежных организаций,
в которые входит наиболее активная и инициативная молодежь.
Молодежный парламентаризм – система представительства прав и законных интересов молодежи как особой социальной группы, основанная на создании и функционировании при органах государственной власти или в установленном ими порядке специальной общественной консультативно-совещательной структуры молодежи – молодежного парламента, а также иных общественных институтов участия молодых граждан в жизни государства.
Молодежное парламентское движение – деятельность, направленная на формирование и развитие общественных консультативно совещательных структур молодежи на различных уровнях государственного управления.
Слайд 20
Учитывая опыт развития молодежного парламентаризма в Российской Федерации,
можно определить наиболее действующими следующие его основные формы.
Учитывая опыт
развития молодежного парламентаризма в Российской Федерации, можно определить наиболее действующими следующие его основные формы:
Слайд 21
Молодежные парламенты, созданные при органах законодательной (представительной) власти,
являются общественным совещательным (консультативным) органом, члены их избираются от
максимально возможного количества территорий, образовательных учреждений, других организаций, молодежных общественных объединений и т.д. Главное преимущество такой формы состоит в том, что изначально молодежные парламенты получают официальный статус, предоставляемый им органами законодательной власти. В этом случае ни одна общественная организация не сможет претендовать на монопольное использование созданного органа молодежного самоуправления в своих интересах. Однако для реализации этой формы приходится приложить максимум усилий.
Слайд 22
Молодежные парламенты или молодежные правительства, созданные при органах
исполнительной власти. Однако понятие «парламент» подразумевает организацию взаимодействия с
органами законодательной власти. Кроме того, в ряде регионов, где существуют противоречия между исполнительной и законодательной ветвями власти, молодежные парламенты при администрациях (правительствах) используются иногда последними как инструмент политической борьбы со своими оппонентами. Эффективнее при органах исполнительной власти создавать молодежные правительства– институт молодых стажеров, получающих в процессе деятельности хорошую практику административной работы и привносящих в деятельность государственных (муниципальных) органов свежие идеи.
Слайд 23
Молодежный парламент – социальная программа органов законодательной, исполнительной
власти, одного или нескольких молодежных общественных объединений. Формы осуществления
данной программы очень разнообразны – общественные молодежные приемные, организация мониторингов в молодежной среде, создание теле- и радиопередач, ведение рубрик на страницах периодической печати, организация клубов, диспутов, рекламных кампаний и т.д. В таком понимании создание молодежного парламента является одним из методов работы государственных органов, общественных объединений, а не целью и не конечным продуктом.
Слайд 24
Можно выделить следующие основные функции молодежных парламентских структур:
представление
интересов молодежи в органах власти;
участие в нормотворческой деятельности, прежде
всего в сфере государственной молодежной политики;
подготовка молодых кадров, поле для выявления молодых лидеров, интересующихся общественно-политической и управленческой деятельностью и получающих соответствующие навыки работы;
проведение социально значимых мероприятий, реализация государственных и местных программ и отдельные акции;
просветительская деятельность, направленная на повышение правовой культуры молодых избирателей и доступности общественно политической информации, формирование активной гражданской позиции молодых людей.
Слайд 25
Молодежная палата является совещательным и консультативным органом при
Государственной Думе и осуществляет свою деятельность на общественных началах
в соответствии с положением и регламентом Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Слайд 26
Основные задачи Молодежной палаты – участие в деятельности
рабочих групп комитетов Государственной Думы при подготовке к рассмотрению
проекта федерального закона о федеральном бюджете, а также проектов федеральных законов, затрагивающих права и законные интересы молодежи; содействие в защите прав и законных интересов молодых граждан, представление их инициатив; разработка предложений о совершенствовании законодательства; содействие в осуществлении информационно-аналитической и консультативной деятельности в области государственной молодежной политики; взаимодействие с органами государственной власти, общественными объединениями в области разработки инициатив, направленных на защиту прав и законных интересов молодежи; внесение предложений по проектам федеральных целевых программ в области защиты прав и законных интересов молодежи, проектам ежегодных докладов о положении молодежи в Российской Федерации; изучение мнения молодых граждан о деятельности органов государственной власти по реализации государственной молодежной политики.
Слайд 27
Формируются молодежные структуры при органах законодательной и исполнительной
власти. Эти формы требуют закрепления и постепенного поэтапного наращивания
объемов их поддержки и расширения направлений сотрудничества, партнерства государства и молодежи. Предстоит продолжить разработку правовых, организационных, экономических механизмов работы с детскими и молодежными объединениями, поддержку их инновационных программ и проектов, в том числе на базе подростковых клубов, молодежных центров, социальных учреждений.
Слайд 28
Молодежные объединения и политические партии. Понятие общественной молодежной
политики
Слайд 29
Сегодняшнее состояние молодежных политических организаций России характеризуется упадком
молодежных подразделений политических партий и некоторым возрастанием роли формально
независимых молодежных объединений.
Слайд 30
Так, некоторые из зарегистрированных политических партий, в частности
«Патриоты России», вообще не имеют молодежных подразделений. Либерально-демократическая партия
России распустила свою молодежную организацию еще в конце 1990-х гг. «Правое дело» объявило о создании молодежного объединения «Правая молодежь», однако так и не довело его организационное оформление до логического конца.
Слайд 31
Коммунистическая партия РФ использует в качестве своего молодежного
подразделения Союз коммунистической молодежи РФ Юрия Афонина, однако данная
часть СКМ не имеет регистрационных документов, которые после раскола 2004 г. остались у противоборствующей группировки, возглавляемой Константином Жуковым.
В состоянии глубокого кризиса находится и молодежное подразделение Российской объединенной демократической партии «Яблоко» – «Молодежное Яблоко – Молодые демократы». Это, впрочем, относится и к самой партии.
Единственная партийная молодежная организация, состояние дел которой можно признать удовлетворительным, – «Молодая гвардия Единой России». Однако для МГЕР характерны те же родовые болезни, что и для «Единой России». В частности, она не является реальным политическим субъектом и не столько занимается политической деятельностью, сколько имитирует таковую, в чем «молодогвардейцев» неоднократно уличали журналисты.
Слайд 32
В настоящее время действующие молодежные политические организации страны
имеют различный юридический статус: «Молодая гвардия Единой России», «Молодые
социалисты России» и Союз коммунистической молодежи Российской Федерации зарегистрированы в качестве общероссийских общественных организаций, Евразийский союз молодежи – в качестве общероссийского общественного движения; молодежное «Яблоко» имеет статус внутрипартийного объединения (фракции) РОДП «Яблоко», «Россия молодая», «Оборона» и РКСМ(б) не имеют официальной регистрации.
Слайд 33
Общественная молодежная политика − это система мер, формируемых
и реализуемых органами молодежного самоуправления, направленных на социально экономическое,
политическое и культурное развитие России и ее территорий.
Общественная молодежная политика − это совокупность мер, принимаемых субъектами, не входящими в структуру органов государственной власти и местного самоуправления, направленных на удовлетворение потребностей молодежи в социальных услугах и повышение качества жизни молодых людей.
