Слайд 2
Задачи дисциплины:
Изучение социально-экономических и политических предпосылок возникновения государства.
Рассмотрение
общего и особенного в развитии Российского государства.
Изучение реформ и
контрреформ в области государственного строительства.
Изучение истории государственной службы в России.
Рассмотрение роли правящих партий, церкви, армии, полиции на разных этапах развития российской государственности.
Слайд 3
Цель дисциплины:
Сформировать основные представления о процессах развития российского
государственного управления и показать наиболее значимые взгляды историков на
эти процессы и их обоснование.
Слайд 4
Основные понятия дисциплины
Государство - (производ. от рус. Господин,
государь) – совокупность взаимосвязанных между собой учреждений и организаций,
управляющих обществом; звено политической системы общества с властными полномочиями.
Государство обладает суверенитетом и территориальностью, устанавливает систему права, владеет монополией на насилие, обеспечивает охрану существующего порядка.
Слайд 5
Основные государственные органы
Правительственный аппарат
Административная и финансовая системы
Вооруженные силы
Полиция
Карательные
учреждения
Слайд 6
Теории возникновения государства
Патриархальная теория Аристотеля
Теологическая (религиозная) теория христианских
философов-богословов Аврелия Августина и Фомы Аквинского
Органическая теория Г.Спенсера
Психологическая теория Л.И. Петраджицкого
Марксистская теория
Олигархическая теория
Слайд 7
Концепции исторического развития
Формационная - предлагает
вариант "вертикального" развития общества по спирали от низшего к
высшему – прогресс.
Цивилизационная - "горизонтальное»развитие общества, фактически отрицает прогресс в истории
Слайд 8
Функции государства:
Функции государства – основные направления деятельности государства
по решению стоящих перед ним задач.
Функции государства подразделяются на:
Внутренние
функции
Внешние функции
Слайд 9
Внутренние функции:
Охранительная - охрана существующего государственного и общественного
строя, защита прав и свобод граждан.
Регулятивные:
а) экономические,
б)
социально-культурные,
в) экологические,
г) хозяйственные
Идеологическая.
Слайд 10
Внешние функции
Оборона страны
Международное сотрудничество
Слайд 11
Форма государства
Форма государства – указывает на способы организации
государственной власти в стране:
форма правления;
форма государственного устройства;
форма политического режима.
Слайд 12
Форма правления
Монархия – (гр. Monos – один,
arkhein – правитель; единовластие)
Тирания – (гр. Tyrania)
Аристократия – (гр.
Aristos – лучший, kratos – власть)
Олигархия (гр. Oligarhia – власть немногих)
Республика
Слайд 13
Ограниченная монархия
Сословно-представительная – монарх делит власть с
сословно-представительными учреждениями
Дуалистическая – монарх сохраняет в своих руках исполнительную
власть, а законодательную разделяет с выборным представительным органом
Парламентская – монарх «царствует, но не правит»
Слайд 14
Неограниченная монархия
Деспотическая – обожествление верховного правителя и полное
бесправие подданных
Абсолютная – воля монарха связана с издаваемыми им
законами. Монарху принадлежит вся полнота законодательной и исполнительной власти.
Теократическая – монарху принадлежит высшая светская и духовная власть
Слайд 15
Республиканская форма правления
Республики подразделяются:
Президентские
Парламентские
Смешанные
Социалистические
Монократические
Теократические
Слайд 16
Форма государственного устройства
– политическое и административно-территориальное деление
государства, взаимоотношения между его составными частями.
Унитарная,
Федеративная,
Конфедеративная.
Слайд 17
Форма политического режима
– совокупность способов и средств
осуществления государственной власти. Демократический и антидемократический политический режим.
Демократический
режим
Автократический режим – (гр. Autokrateia – самодержавие)
Слайд 18
Государственное управление
– особый тип социального управления, характеризующийся
всеобъемлющими властными полномочиями и функциями, что обусловлено потребностями в
регулировании почти всех видов общественных ресурсов и сфер публичной жизни;
- совокупность субпроцессов, связанных с разработкой государственной стратегии и ведением повседневной публичной политики.
Слайд 20
Этапы развития государственного и муниципального управления в России:
I - раннефеодальное государство (IX — начало ХII в.);
II - эпоху феодальной раздробленности (ХII — середина ХV в.);
III - образование централизованного государства в форме сословно-представительной монархии (середина ХV — середина ХVII в.);
IV - абсолютизм (середина ХVII — начало XX в.);
V - формально парламентская монархия (1906—1917 годы);
VI - советская республика (1917—1991 годы);
VII - постсоветская республика (настоящее время).
