Слайд 2
2. Научно-техническое и организационно-методическое нормирование в строительстве
Применение нормативно-технических
и организационно-правовых документов по качеству строительной продукции обеспечивает выполнение
условий повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности и поддержание качества на должном уровне.
Создавая правовую базу общественных отношений в Российской Федерации, законодатели максимально адаптируют ее к нормам, действующим в странах с развитыми рыночными отношениями.
В соответствии с новым законом «О техническом регулировании» (№ 184-ФЗ от 27.12.02) СНиПы, ГОСТы, ВСН, РСН, ТУ носят обязательный характер и заменяются в ближайшем будущем техническими регламентами в статусе Закона РФ. Рекомендуемыми остаются только Своды правил.
Слайд 3
Перечислим основные нормативные документы, действующие в строительстве.
СНиП 10-01-94
«Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» (введены в
действие постановлением Госстроя России от 17.05.94 №18-38). Настоящие нормы и правила определяют основные цели, принципы и общую структуру системы нормативных документов в строительстве, требования к нормативным документам, их содержанию, построению, изложению и оформлению, порядок разработки, принятия и применения.
СНиП 11-01-95 «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (Постановление Минстроя России от 30.06.95 №18-64). Настоящие Инструкции устанавливают порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории РФ и предназначены для применения заказчиками (инвесторами), органами государственного управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными) - участниками инвестиционного процесса.
Слайд 4
СП 81-01-94 «Свод правил по определению стоимости строительства
в составе предпроектной и проектно-сметной документации» (Письмо Минстроя России
от 29.12.94 №ВБ-12-276). Определяет основные цели, принципы и общую структуру системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, требования к сметным нормативным документам, их содержанию, построению, изложению и оформлению, порядок разработки, принятия и применения.
«Порядок определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений» (введен в действие с 01.01.94 письмом Госстроя России от 29.12.93 №12-349). Содержит основные сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, общие методические положения по определению стоимости строительства на всех стадиях разработки предпроектной и проектно-сметной документации, составлению сметных расчетов (смет), формированию свободных (договорных) цен на строительную продукцию, рекомендации по проведению расчетов за выполненные подрядные работы, а также по использованию автоматизированных систем в указанной сфере, функционирующих на компьютерной основе.
МДС 81-1-99 «Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», последовательно развивающие и уточняющие основные методические положения сметного ценообразования.
СП 11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» (Постановление Минстроя России от 30.06.95 №18-63).
Слайд 5
В связи с последующей отменой и отсутствием замены
СП 11-101-95 рекомендованы к применению (Письмо Госстроя России от
20.03.03 № СК-1692/3). Устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений на территории РФ и предназначен для применения заказчиками (инвесторами), проектными, проектно-строительными организациями, иными юридическими и физическими лицами - участниками инвестиционного процесса.
В целях защиты внутреннего рынка страны от необоснованного применения новых материалов, изделий, конструкций и технологий, а также создания благоприятных условий для устранения технических барьеров при внедрении в строительстве прогрессивных отечественных и зарубежных достижений Постановлением Госстроя России от 27.03.98 №18-23 введен в действие РДО «Порядок подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве».
Слайд 6
3 Новая правовая база управления качеством
В последнее время
в нормативно-правовой документации многих стран все шире применяется понятие
«техническое регулирование», объединяющее правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения требований и применения на добровольной основе обязательных требований к продукции, процессам, работам, услугам и по оценке соответствия этим требованиям в любых формах. Под понятие «техническое регулирование» попадают процедуры, такие как стандартизация, аккредитация, сертификация и декларирование соответствия, испытания, государственный контроль и надзор, регулируемый сейчас целым рядом федеральных законов и подзаконных актов, а также разработка и принятие технических регламентов.
В конце декабря 2002 года принят федеральный закон № 184 - ФЗ «О техническом регулировании».
Положения нового закона охватывают все отрасли народного хозяйства и, конечно, строительство.
В соответствии с новым законом все обязательные документы заменяются техническими регламентами в статусе Законов РФ.
Слайд 7
В соответствии с новым законом обязательные технические нормы
во всех отраслях могут устанавливаться только техническими регламентами, принимаемыми
федеральными законами и международными договорами, а при необходимости, указами президента и постановлениями правительства на срок принятия соответствующего регламента федеральным законом.
Закон РФ «О техническом регулировании» принципиально изменяет отношения в области обеспечения безопасности и качества продукции и услуг в России. Одно из главных положений закона – это разделение ответственности между участниками рынка. Государство снимает с себя ответственность за качество, полностью возлагая ее на производителей продукции. При этом усиливается ответственность государства за безопасность продукции.
Закон четко разделяет эти два понятия - «качество» и «безопасность». Безопасность - это один из критериев качества, поэтому производитель несет ответственность за качество, включая безопасность. Государство же несет ответственность только за безопасность.
