Слайд 2
Осуществление пожарного надзора регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 №
69-ФЗ «О пожарной безопасности» и принятым в соответствии с ним
Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ № 290 пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов Государственной противопожарной службы, являющимися инспекторами по пожарному надзору.
Предметом проверок органов Госпожнадзора является соблюдение требований пожарной безопасности, содержащихся в различных нормативных правовых актах.
Слайд 3
Основные понятия
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества,
общества и государства от пожаров;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее
материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актам РФ требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
Слайд 4
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы
государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие
в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:
нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
Слайд 5
Органами государственного пожарного надзора являются:
структурное подразделение центрального аппарата
Министерства РФ по делам гражданской обороны;
структурные подразделения территориальных органов
Министерства РФ по делам гражданской обороны;
структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.
Слайд 6
Органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции:
организуют
и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности
ведут
производство по делам о правонарушениях в области пожарной безопасности;
осуществляют статистический учет по пожарам и их последствиям;
определяют должностных лиц органов государственного пожарного надзора для проведения мероприятий по осуществлению надзора;
осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
рассматривают обращения и жалобы по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Слайд 7
Инспекторы по пожарному надзору имеют право:
осуществлять пожарный
надзор за соблюдением требований пожарной безопасности
проводить обследования и
проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов.
требовать представления документов, информации, образцов продукции
давать предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации
составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности.
Инспекторы Госпожнадзора обязаны консультировать по вопросам:
разъяснения прав и обязанностей инспекторов по пожарному надзору, юридических и физических лиц;
порядка и сроков проведения мероприятий по надзору;
порядка обжалования действий (бездействий) и решений инспекторов по пожарному надзору;
соответствия объекта надзора требованиям пожарной безопасности и условиям;
иным вопросам
Слайд 8
Инспектор вправе ознакомиться с документацией, необходимой для оценки
соответствия объекта требованиям пожарной безопасности:
правоустанавливающими документами юридического лица;
документами распорядительного
характера
технической документацией, связанной с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установки систем противопожарной защиты, договорами на обслуживание систем противопожарной защиты и т.д.;
технологической документацией, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами пожарной безопасности, иными нормативными правовыми актами;
договорами аренды помещений;
иной документацией, характеризующей пожарную безопасность объекта.
По результатам мероприятий по надзору инспектором составляется акт проверки в двух экземплярах.
Надзорное мероприятие может быть завершено:
- возбуждением дела об административном правонарушении;
- вынесением постановления или решения по делу об административном правонарушении;
- выдачей предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
- внесением представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
Слайд 9
Основания проведения плановой проверки является истечение:
трех лет со
дня ввода объекта защиты в эксплуатацию;
трех лет со дня
окончания проведения последней плановой проверки;
одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности;
наличие решения органа государственной власти об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
поступление в орган государственного пожарного надзора сведений от организаций, о вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта;
наличие приказа руководителя органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой проверки
Слайд 10
Руководители организации вправе:
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет
собственных средств;
вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны
