Слайд 2
Какие условия нужны любой стране, чтобы ее граждане
хотели и могли вести активную хозяйственную деятельность?
Адам Смит
писал: «Для того чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до вышей ступени благосостояния, нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении, все остальное сделает естественный ход вещей».
Слайд 3
По сути это означает экономическую свободу, которая обеспечивается
на основе законодательных государственных норм и неотделима от экономической
ответственности граждан за то, как они этой свободой пользуются.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СВОБОДА — возможность для членов общества свободно выбирать формы собственности, сферы приложения своего человеческого капитала, способы распределения доходов и варианты потребления материальных благ, если при этом не ущемляются интересы других людей и нет противоречий с действующим законодательством.
Слайд 4
Экономическая свобода предполагает неприкосновенность частной собственности и непротиворечие
законам :
производить то, что человек или фирма считает для
себя выгодным;
торговать с теми, с кем считаешь выгодным;
сберегать полученные доходы в тех формах, которые человек выбирает для себя сам;
вкладывать сбережения для получения дохода в будущем в те проекты, которые человек выбирает сам;
пользоваться созданным и заработанным любым способом, не ущемляющим интересы окружающих;
вступать в любые выгодные экономические контакты с соотечественниками и иностранцами;
по своему усмотрению устанавливать цены на плоды своего труда или товары, созданные своей фирмой;
пользоваться для расчетов с партнерами по торговле денежными средствами любой страны, если на это согласны все участники сделки.
Слайд 6
Способы защиты экономических свобод включают:
правовое закрепление права собственности;
гражданское
законодательство;
суды;
арбитражные суды;
государственные органы, надзирающие за соблюдением экономических свобод и
правил хозяйственной жизни (прокуратура, контрольные службы и т. д.).
Слайд 7
Как правило, в условиях смешанной экономической системы государство
берет на себя решение в том числе и следующих
задач:
устранение последствий, порождаемых слабостями (несовершенствами) рынка;
смягчение неравенства доходов и богатства за счет их частичного перераспределения.
Слайд 8
Слабости (несовершенства) рынка проявляются в:
возможности монополизации рынков;
трудности создания
на коммерческой основе общественных благ;
возникновении отрицательных внешних эффектов или
внешних затрат.
МОНОПОЛИЗАЦИЯ РЫНКА — ситуация, когда на кого-то из продавцов или покупателей приходится такая большая доля общего объема продаж или покупок на конкретном товарном рынке, что он может влиять на формирование цен и условий сделок в большей мере, чем остальные участники этого рынка.
Слайд 9
Для противодействия монополизации рынков и защиты конкуренции государство:
разрабатывает
законы, на основе которых можно выявлять и наказывать фирмы,
уличенные в монополизации;
создает организации, которые следят за развитием событий на рынках и выявляют случаи недобросовестной конкуренции (в России такую деятельность ведет Федеральная антимонопольная служба);
помогает созданию новых фирм, которые могут противодействовать монополизации рынков или разрушить ее.
Слайд 10
Иными словами, правительство обязано разрабатывать и проводить в
жизнь политику защиты конкуренции — антимонопольное законодательство. Главная задача
— не позволить особо крупным фирмам получить монопольную власть над рынком и диктовать покупателям свои условия продаж, включая цены.
Лучший способ борьбы с монополизацией рынков — поддержка развития малых и средних фирм, которые конкурируют с гигантами и потому обеспечивают нормальное функционирование рынков.
Слайд 11
Невозможность создания общественных благ на коммерческой основе. Блага,
доступные одновременно для всех, называются общественными. Реальные примеры таких
благ: обеспечение обороны страны с помощью армии, бесплатное образование, бесплатные парки, музеи, уличное освещение и т. п.
Такая общедоступность порождает сложную экономическую проблему: с одной стороны, на такие блага невозможно установить цену и продавать право пользования ими к выгоде конкретных фирм, а с другой — никому из предпринимателей невыгодно создавать такие блага, и их предоставление обществу оказывается возможно только усилиями государства.
Слайд 12
Выделяют общенациональные и местные (локальные) общественные блага. Первые
создаются за счет усилий и расходов правительства страны в
целом (армия, охрана границ, ветеринарная служба и т.п.), вторые — муниципальных организаций, финансируемых из местных бюджетов (освещение улиц, уборка мусора и снега с улиц, поддержание порядка в городских парках и т. д.).
Для создания общественных благ государство:
формирует систему законов, защищающих права граждан и фирм на получение достоверной информации (федеральные законы «О рекламе» и «Реклама медицинских услуг, медицинских изделий и лекарственных средств»);
создает организации, обеспечивающие предоставление населению страны общественных благ (например, армию, пограничную и таможенную службы, «Скорую помощь» и т.д.).
Слайд 13
Возникновение внешних эффектов. Если, к примеру, химический комбинат
через атмосферные выбросы загрязняет окружающую территорию и от этого
гибнут пчелы, то это никак не беспокоит его дирекцию, но очень волнует пчеловодов. Им бы хотелось, чтобы комбинат поставил мощные очистные сооружения, и тогда воздух оставался бы чистым.
ВНЕШНИЕ (ПОБОЧНЫЕ) ЭФФЕКТЫ — ущерб (или выгода) от производства какого-либо блага, который приходится нести (или которую можно получить) людям или фирмам, непосредственно не участвующим в купле-продаже этого блага.
Слайд 14
Иными словами, внешние (побочные) эффекты некоторых видов хозяйственной
деятельности могут иметь большое значение для общества в целом,
но рынком не учитываются и не могут влиять на его распределение ограниченных ресурсов.
Решая задачу регулирования проблем, связанных с возникновением отрицательных внешних эффектов, государство:
формирует систему законов, позволяющих единообразно решать конфликты, связанные с возникновением внешних эффектов (например, законы об охране окружающей среды);
Слайд 15
создает организации, которые отслеживают ситуации возникновения отрицательных внешних
эффектов и оперативно принимают предусмотренные законом меры (например, облагают
штрафом или даже приостанавливают деятельность предприятий, загрязняющих окружающую среду);
стимулирует деятельность по сокращению нежелательных (негативных) внешних эффектов (например, предоставляют различного рода льготы предприятиям, активно создающим очистные сооружения)