Слайд 2
В границах России лесной фонд занимает около 70
процентов площади всех земель, лесистость составляет 45,3 процента, что
превышает среднемировой показатель (27 процентов) и показатели таких лесных стран, как Канада (42 процента), Бразилия (40 процентов), США (32 процента), и свидетельствует о большой экономической и глобальной экологической ценности российских лесов.
Слайд 3
Общий запас древесины в Российской Федерации составляет 82,1
млрд. куб. м, в том числе спелых и перестойных
насаждений - 44,3 млрд. куб. м. На долю ценных хвойных пород приходится 77% от общего запаса. Расчетная лесосека составляет 635 млн. куб. м, а годичный прирост древесины в лесах России - 994 млн. куб. м
Слайд 4
общие запасы древесины
В лесном фонде Европейско-Уральской части Российской
Федерации сосредоточено 22,9 млрд. куб. м или 28% общих
запасов древесины и 313,6 млн. куб. м или 49,4% расчетной лесосеки.
В Азиатской части России сосредоточено 59,2 млрд. куб. м или 72% общего запаса и 321,4 млн. куб. м или 50,6% расчетной лесосеки.
Слайд 5
На Европейско-Уральской части основные запасы древесины располагаются в
Северо-Западном федеральном округе - 10,0 млрд. куб. м. Преобладающая
часть этих запасов сосредоточена в спелых и перестойных насаждениях - 6,0 млрд. куб. м, в составе которых 4,6 млрд. куб. м или 77% лесные насаждения с преобладанием хвойных пород.
Слайд 6
Основные запасы лесов России концентрируются в Сибири и
на Дальнем Востоке, а также на Европейском севере. Максимальные
проценты лесопокрытой площади отмечаются в Иркутской области и Приморском крае. Однако лесистость совпадает с высокими запасами древесины лишь в Приморском крае и, в меньшей степени, на юге Красноярского края В других регионах, где произрастают наиболее продуктивные леса (на Кавказе, Алтае, Европейском центре) лесистость заметно снижена, причем в значительной степени благодаря деятельности человека.
Наиболее бедны лесами области юга Европейской России — Ростовская, Волгоградская, Астраханская, Оренбургская, Ставропольский край и республика Калмыкия, а также равнинные тундровые районы. Следует отметить, что на значительной части этих территорий современная лесистость заметно ниже естественной. Русские в степной зоне и крупноотгонные оленеводы на юге тундры существенно снизили площади лесов.
Слайд 7
В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке сосредоточены
самые богатые запасы лесных ресурсов РФ.
В Иркутской области сосредоточены
наибольшие объемы древесины (9,1 млрд м3), за ней следует Красноярский край (7,8 млрд м3) и Хабаровский край (5,1 млрд м3). Южные регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока являются основными поставщиками круглого леса в соседние североазиатские страны, такие, как Китай, Япония и Южная Корея
Слайд 8
СФО
В Азиатской части Российской Федерации в Сибирском федеральном
округе общий запас древесины составляет более 33,3 млрд. куб.
м. В спелых и перестойных насаждениях здесь сосредоточено 19,2 млрд. куб. м или 57% общего запаса. В составе запасов спелой и перестойной древесины 81% составляют хвойные породы.
Слайд 9
СФО
Общая площадь лесного фонда, являющегося основой лесопользования Сибирского
федерального округа, составляет 371 899 тыс. га. Площадь лесных
земель лесного фонда 296 266 тыс. га, из них покрытая лесом – 273 611 тыс. га, (187 161 тыс. га приходится хвойные леса), что составляет 30% общероссийской площади государственного лесного фонда. Лесистость округа составляет 53,2%. Самую высокую лесистость имеют: Иркутская (78%), Читинская (66%) области и Республика Бурятия (63%), самую низкую – Омская (18%) и Новосибирская (13%) области. В среднем на 1 жителя Сибири приходится 12,8 га лесопокрытой площади, а в наиболее лесистой Иркутской области – 21 га (в целом по России только 5 га на 1 человека).
Слайд 10
ДВФО
Общая площадь земель лесного фонда и земель, не
входящих в лесной фонд, в Дальневосточном федеральном округе составляет
– 506,4 млн. га. В гослесфонде округа – 503 724 тыс. га, в том числе покрытых лесом – 359 130 тыс. га, из них покрытых лесной растительностью – 280 494 тыс га.
Таким образом собственно Лесной фонд Дальневосточного федерального округа, на сегодняшний день, по оценкам специалистов, составляет порядка 280 млн гектаров. Самые распространенные леса на Дальнем Востоке – лиственничные. На втором месте находятся леса из белой и каменной берез. Наиболее ценными в регионе считаются кедрово-широколиственные леса, состоящие из сосны кедровой корейской, растущим с ней маньчжурским орехом и вместе с ещё десятью – двадцатью видами деревьев.
Слайд 11
ДВФО
Лесистость округа составляет 45,5%, средняя лесистость территории с
учетом лесов, не входящих в лесной фонд - 55%.
Общий запас древесины – 205 74 млн. м3. В ведении агентства лесного хозяйства по ДФО находится 496,1 млн. га, из них покрытая лесом площадь лесов составляет 275,1 млн. га с общим запасом древесины 20 млрд. м3, в том числе спелых и перестойных древостоев - 11,7 млрд. м3, из них хвойных – 10 млрд. м3. Распределение земель покрытых лесной растительностью по площадям и запасам в субъектах округа не равномерна – от 1,6 млн. га в ЕАО до 143,1 млн. га в республике Саха (Якутии), и по запасу от 82 млн. м3 в Чукотском АО до 8826 млн. м3 в республике Саха (Якутия). Общий запас древесины в дальневосточных лесах составляет более 20 млрд кубометров.
Слайд 12
Основными лесообразующими породами Европейско-Уральской части являются ель -
32%, сосна - 28%, береза - 24%, осина -
7%.
Основными лесообразующими породами Азиатской части являются лиственница - 40%, сосна - 17%, кедр - 13%, ель - 7%, береза - 10%.
Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) в Российской Федерации составляет 635 млн. куб. м в лесах различного целевого назначения от всех видов рубок насаждений, в том числе в порядке выборочных рубок - 119 млн. куб. м. При этом в Европейско-Уральской части страны допустимый ежегодный объем изъятия древесины составляет 313,2 млн.куб. м, в Сибири и на Дальнем Востоке - 321,8 млн. куб. м.
Слайд 13
Древесные ресурсы Приморского края
Слайд 14
Источники происхождения древесины
Освоение лесов:
Заготовка древесины:
Сплошная рубка
Выборочная
рубка
2)Лесосводка/лесоочистка:
Строительство
гидротехнических
сооружений
Строительство линейных
сооружений
Эксплуатация сооружений.
Охрана, защита и
воспроизводство
лесов:
Рубки ухода
Санитарные рубки
Разработка гарей и
усохших
насаждений
Заготовка для
собственных нужд:
Для хозяйственно-
бытовых нужд
Дрова для граждан и
социально-бытовых
объектов
Слайд 15
Производство лесоматериалов на экспорт
Ежегодно поставляется на экспорт:
Лесоматериалы
круглые
–
37 млн куб. м
Пиломатериалы –
14 млн.куб. м
Целлюлозно-бумажная
продукция –
4,5 млн. тонн
Слайд 16
Структура экспорта лесной продукции в денежном выражении
Слайд 17
Лесопромышленный комплекс в ДВФО
Как свидетельствуют данные за 2010
год, приведенные в таблице, первое место по вывозке древесины,
производству деловой древесины и пиломатериалов стабильно занимает Хабаровский край, второе место среди регионов ДВФО - Приморский край:
Слайд 18
лесоперерабатывающие производства
В настоящее время лесоперерабатывающие производства в основном
сосредоточены в европейской части Российской Федерации, на долю которой
приходится порядка 60 % производства пиломатериалов, более 90 % производства фанеры, более 80% производства древесных плит, и более 90% производства бумаги и картона.
Слайд 19
СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
Системными проблемами в развитии
лесного комплекса, сдерживающими экономический рост лесопромышленного производства и эффективное
использование лесов, являются:
- недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, слабый контроль за использованием лесов и недостаточный объем лесохозяйственных мероприятий, обусловленный низким техническим уровнем и дефицитом кадрового состава;
- недостаточное развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья.
Слайд 20
Основные факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии
лесного хозяйства, следующие:
1. Истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах
расположения действующих
лесопромышленных предприятий и путей транспорта.
2. Недостаточная точность учета лесных ресурсов.
3. Низкая эффективность государственного лесного контроля на региональном уровне.
4. Значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней. Ущерб от
лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно выше
общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов.
5. Невысокое качество лесовосстановления.
6. Низкий технический уровень лесохозяйственных работ.
7. Слабо развитая инфраструктура в лесах.
8. Высокий уровень нелегального оборота древесины.
9. Нарушение биологического разнообразия лесов. В местах интенсивного освоения лесов наблюдается изменение их ресурсного и экологического потенциала, сокращение видового и экосистемного разнообразия, что требует особого внимания в связи с необходимостью выполнения Россией международных обязательств по сохранению биологического разнообразия, смягчению глобальных изменений климата, требований лесной сертификации.
Слайд 21
Основные факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии
лесопромышленного
комплекса, следующие:
1. Недостаточная емкость внутреннего рынка лесобумажной продукции, обусловленная
низким
уровнем покупательной способности населения на протяжении 15-ти последних лет.
2. Недостаток мощностей по глубокой переработке древесины, способных переработать в
конкурентоспособную продукцию низкокачественную, лиственную и тонкомерную древесину, а
также древесные отходы лесозаготовок и деревообработки.
3. Недостаточная инновационная активность и инвестиционная привлекательность. Резко снизилось финансирование научных организаций за счет бюджетных средств. Бизнес
практически не принимает участие в научно-исследовательской деятельности. Это, в конечном
итоге, привело, с одной стороны, к распылению бюджетных средств на решение мелких и частных
вопросов, не позволяющих решить проблемы стратегического характера, а с другой, к стагнации
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций. Полностью разрушена
действовавшая раньше система опытных предприятий, испытательных станций и полигонов.
Недостаточная инвестиционная привлекательность связана с недостатком финансовых
средств для развития капиталоемких производств по химической переработке древесины с
высокими сроками окупаемости, отсутствием развитой транспортной инфраструктуры;
непрозрачным рынком лесного сырья.
Слайд 22
В настоящее время экономический рост лесного сектора сдерживается
низким объемом доступного к использованию леса (на одну тысячу
кв. км леса в России приходится лишь 1,2 км лесных дорог); низким качеством лесных ресурсов из-за интенсивного потребления хвойных пород и использования малоэффективных технологий лесовосстановления; высоким объемом незаконно заготавливаемой древесины; истощением запасов древесины в традиционных регионах заготовки и переработки сырья.
Слайд 23
В 2009 году вследствие снижения внешнего спроса на
российскую древесину, а также сокращения внутреннего спроса, в том
числе со стороны строительства, темп роста лесозаготовок составил 86,2 процента. В 2010 г. рост возобновился и составил 107,7% к соответствующему периоду прошлого года за счет начавшегося восстановления экономики и эффекта низкой базы прошлого года.
Слайд 24
Основные факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии
лесопромышленного комплекса
4. Использование устаревших технологий, машин и оборудования с
высокой долей ручного
труда и низкой производительностью. В лесном хозяйстве и лесозаготовительном производстве
эксплуатируется физически и морально устаревшая техника и технологии.
В лесопильном производстве на многих предприятиях используются лесопильные рамы,
являющиеся энергоемким и низкопроизводительным оборудованием. Отсутствуют современные
прогрессивные технологии на базе круглопильного, фрезерно-брусующего, ленточно-пильного
оборудования и др.
В производстве древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит более половины
оборудования превысило нормативные сроки эксплуатации. В плитном производстве низка доля
продукции, полученной по прогрессивной технологии непрерывного прессования.
На целлюлозно-бумажных предприятиях около 80% варочных установок непрерывного
действия находятся в эксплуатации свыше 25 лет, половина варочных котлов периодического
действия требует замены. Износ активной части основных фондов ЦБП составляет 70%, износ
основного технологического оборудования на ряде предприятий достигает 80 процентов.
5. Технологическое отставание от мирового уровня характеризуется отсутствием внедрения
"прорывных" инновационных проектов в лесном комплексе, позволяющих снять структурные
ограничения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых (по потребительским
свойствам) видов лесобумажной продукции, востребованных на внешнем и внутреннем рынках
(конструкционные материалы на основе древесины, экологически безопасные листовые
древесные материалы, волокнистые полуфабрикаты, полученные без применения элементарного
хлора, высококачественные виды бумаги и картона для печати и упаковки, современный
ассортимент санитарно-гигиенических изделий, малотоннажных видов бумаги для
промышленности). Темпы технологического обновления в российском лесопромышленном
комплексе в несколько раз меньше по сравнению с принятыми в мире стандартами, что является одним из главных препятствий для обеспечения конкурентоспособности отечественных
лесобумажных товаров и причиной утраты ими конкурентных преимуществ на мировом рынке.
Слайд 25
Основные факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии
лесопромышленного комплекса
6. Отсутствие резервов производственных мощностей по глубокой переработке
древесины. К
началу 2008 г. в лесном комплексе достигнут практически предельный уровень загрузки
мощностей, который в производстве продукции глубокой переработки древесины составляет: в
производстве фанеры - 91,4%; производстве древесно-волокнистых плит - 84,5%; по варке
целлюлозы - 82,4%; в производстве товарной целлюлозы - 83%, бумаги - 86,4%, картона - 93,5%.
7. Несовершенная структура производства и экспорта лесобумажной продукции. В 2007 году
в структуре валютной выручки от экспорта на долю необработанных круглых лесоматериалов
приходилось 31,7% и 25,0% на долю пиломатериалов, являющихся продукцией низких переделов.
Из-за недостатка мощностей по глубокой химической переработке древесины по ряду видов
целлюлозно-бумажной продукции внутренний рынок все в большой степени заполняется
импортной продукцией.
На внутреннем рынке отечественная мебель неконкурентна по цене с импортной мебелью
аналогичного качества вследствие значительной доли в составе затрат дорогостоящих
материалов, получаемых по импорту (облицованные древесно-волокнистые плиты - 15%, плиты
МДФ - 60%, декоративный слоистый пластик - 60%, лакокрасочная продукция - 60 процентов). В
данной ситуации внутренний рынок мебели активно заполняется импортной продукцией.
8. Относительно низкие темпы роста лесопромышленного производства по сравнению с
другими отраслями промышленности
Слайд 26
Основные факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии
лесопромышленного комплекса
9. Неадекватность российского лесного машиностроения задачам развития лесного
комплекса.
К настоящему времени большинство заводов лесного машиностроения прекратило
свою производственную деятельность. В результате резко снизились объемы выпуска
лесозаготовительной техники и деревообрабатывающего оборудования. Так, выпуск трелевочных
тракторов, валочно-пакетирующих и сучкорезных машин снизился в десятки раз.
Действующие предприятия лесного машиностроения не обеспечивают необходимый
технический уровень и качество выпускаемой лесозаготовительной техники. Не соответствует
современному уровню качества выпускаемое отечественное деревообрабатывающее
оборудование, значительно уступающее по показателям материало- и энергоемкости импортным
аналогам. Разрушена отраслевая научно-исследовательская и проектная база развития лесного
машиностроения. Отсутствует база сервисного и эксплуатационного обслуживания отечественной
лесозаготовительной техники.
10. Слабо развитая дорожно-транспортная инфраструктура лесопользования сдерживает
возможности более полного освоения эксплуатационных лесов и снижает экономическую
доступность древесных лесных ресурсов. Протяженность лесных дорог в Российской Федерации
составляет 1,46 км на одну тыс. га лесных земель, а в странах Западной Европы и Северной
Америки - 10 - 45 км.
11. Недостаток квалифицированных кадров и низкий уровень оплаты и производительности
труда, обусловленные слабым развитием социального партнерства, низким по сравнению с
другими отраслями экономики уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в
профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов, возрастающим
дефицитом квалифицированных кадров по разным направлениям лесохозяйственной и
лесопромышленной деятельности
Слайд 27
Основные цели и задачи совершенствования
государственного управления лесами и
развития
лесного хозяйства
С учетом целей и задач развития лесного комплекса,
направленных на интенсификацию и углубление переработки древесного сырья, основное внимание уделено основному виду использования лесов - заготовке древесины.
Инновационный сценарий является единственно возможным для развития лесного хозяйства.
Слайд 28
Борьба с нелегальным оборотом древесины
В целях предотвращения незаконных
заготовок и нелегального оборота древесины в лесах Российской Федерации
предусматривается создание в субъектах Российской Федерации современных систем учета и контроля круглых лесоматериалов.
В 2010 разрабатывается опытная эксплуатация и внедрение системы учета и контроля круглых лесоматериалов в ряде субъектов Российской Федерации. До 2020 г. планируется внедрение данной системы на всей территории Российской Федерации.
До создания и ввода в действие государственной системы учета объемов круглых лесоматериалов в целях эффективной борьбы с нелегальным оборотом древесины и сертификации лесов по национальным стандартам устойчивого управления, сохраняется разрешительная система пользования лесными ресурсами.
Предусматривается продолжение дистанционного мониторинга лесопользования и выявления незаконных рубок в лесах Российской Федерации.
Планируется изменение законодательной базы с целью создания правовой и нормативной основы системы контроля и учета древесины, ужесточения административных и уголовных наказаний за нарушение лесного законодательства, а также стимулирования лиц, выявивших нарушения лесного законодательства.
Слайд 29
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
-
формирование государственной лесной политики, отвечающей интересам государства,
бизнеса и общества;
-
совершенствование лесного законодательства Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
- совершенствование организационной и функциональной структуры государственного
управления лесами;
- создание системы лесного планирования на федеральном, региональном и местном
уровнях;
- совершенствование информационного обеспечения планирования и управления лесами,
методов инвентаризации и мониторинга лесов;
- обеспечение интенсификации и эффективного использования лесов на инновационной
основе;
- обеспечение ведения лесного хозяйства на условиях, отвечающих современным
экологическим и социально-экономическим требованиям охраны, защиты лесов и воспроизводства
лесов;
- развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов;
- развитие материально-технической базы лесного хозяйства;
- организация научно-инновационного развития и кадрового обеспечения лесного хозяйства,
международного сотрудничества;
- развитие государственного лесного контроля и надзора.
Слайд 30
По данным Минэкономразвития ожидается улучшение ситуации на мировых
и внутреннем рынках и увеличение потребления необработанных лесоматериалов. В
2013 году объем лесозаготовки составит 121,9 % к уровню 2009 года
Слайд 31
Так как большая часть (более 75%) экспортных поставок
необработанной древесины приходится на долю Китая, ценовая ситуация в
указанном сегменте в значительной степени будет определяться темпами роста экономики данного региона.
Слайд 32
Количественный состав и структура лесного фонда во многом
зависят от качества и уровня работ по лесовосстановлению, а
также работ по уходу за молодняком, способствующих улучшению породного состава лесных насаждений.
К 2013 году предполагается увеличение площади лесовосстановления до 1032 тыс. га (в 2009 г. – 822,8 тыс га). Площади рубок ухода в молодняках возрастут до 422 тыс. га (на 11,9% к уровню 2009 года). Площади лесного фонда, уничтожаемые пожарами, к 2013 году сократятся до 2071 тыс. га (76,3% к уровню 2009 года).