Презентация на тему Муниципальная деятельность

муниципального образования (местного сообщества) и органов местного самоуправления.
Муниципальная

деятельность - это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

муниципальной деятельности и механизмов их реализации.
Муниципальная политика базируется на

использовании властных полномочий, которыми наделено местное самоуправление, а право выступает в качестве ограничивающего фактора, определяющего, что можно, а что нельзя делать в той или иной ситуации. Однако право не отвечает на вопрос: что в рамках закона делать целесообразно, а что нет.

задача муниципальной политики могут быть сформулированы следующим образом: повышение

качества жизни населения на территории муниципального образования.

(например, безопасность, здоровье, обеспеченность жильем, уровень материального благосостояния, состояние

окружающей среды, возможность получить образование, удовлетворять культурные и досуговые потребности, доступ к информации, возможность передвижения и т.д.) и степень их удовлетворения.

рублей в месяц)

10 000 ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ

качества жизни населения
Виды общественных благ
Развитие человеческого потенциала
Обеспечение благоприятной среды

обитания

Повышение качества жизни населения

Повышение качества жизни населения

Муниципальные услуги

которых обеспечивает те или иные составляющие качества жизни. Управление

оказанием муниципальных услуг является важнейшей составной частью муниципального управления, поэтому вопрос о муниципальных услугах является ключевым для понимания всех социально-экономических процессов, происходящих на местном уровне.
Муниципальная услуга является базовым элементом, клеткой муниципальной деятельности, основой экономических и социальных отношений между людьми на территории муниципального образования.

и услуг.
Материальные блага - это вещи, предметы, которые

можно потрогать, подержать в руках: жилище, мебель, продукты питания, одежда, обувь, лекарства, телевизор и т.д.
Другая часть человеческих потребностей удовлетворяется с помощью услуг, не имеющих материальной формы.

- круглосуточного) оказания услуг;
- необходимость рассредоточения оказания услуг по

территории поселения с целью максимального приближения к месту проживания человека (для крупных городов это весьма сложная задача);
- увеличение числа потребителей услуг не влечет за собой уменьшения их полезности для каждого, а удовлетворение потребности в одной услуге не снижает потребности в другой (свойство "отсутствия соперничества");
- практическая невозможность ограничения доступа неограниченного круга потребителей к некоторым муниципальным услугам;
- местный монополизм исполнителей некоторых муниципальных услуг (водоснабжение, электроснабжение и т.п.). Такие услуги должны быть предметом особой заботы органов местного самоуправления.

на территории конкретного муниципального образования, могут изменяться в широких

пределах, в зависимости от природно-климатических условий, социально-демографического состава населения, финансовых возможностей и др.
С учетом этих факторов органы местного самоуправления, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" 2003 года (ст. 53), должны самостоятельно устанавливать муниципальные минимальные социальные стандарты, определяющие объемы, качество и периодичность предоставления отдельных муниципальных услуг, а также нормативы расходов местных бюджетов на эти цели.

в том, чтобы потребители муниципальных услуг сами оплачивали их.

Преимущества оплаты услуги ее потребителем:
- обеспечивается возможность количественной и качественной оценки услуги потребителем;
- появляется заинтересованность в экономном потреблении услуг;
- стимулируется качественная работа исполнителя.

средств на оказание муниципальных услуг делает злободневным вопрос об

оценке объема услуги. Проблема не возникает, когда существует прямой измеритель: размер жилой площади, счетчик расхода электроэнергии, газа, воды, использования телефона при повременной оплате и т.п. Однако часто его нет, и приходится прибегать к косвенным, в качестве которых могут использоваться:
- с человека (вода при отсутствии приборов учета воды);
- с установки (радиоточка, телефон при отсутствии повременной оплаты);
- за вход (городской транспорт, музей);
- с квадратного метра жилой площади (теплоэнергия при отсутствии счетчика, вывоз мусора, лифт).

различными категориями потребителей. Здесь можно использовать два принципа:
- принцип

"равенства" - оплата производится по единому для всех тарифу;
- принцип "справедливости" - размер тарифа изменяется в зависимости от платежеспособности. Потребители с низким доходом платят меньше за единицу услуги. Для отдельных категорий граждан пользование той или иной муниципальной услугой может быть вообще бесплатным, хотя это и увеличивает нагрузку на других потребителей.