Что такое findslide.org?

FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.


Для правообладателей

Обратная связь

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Яндекс.Метрика

Презентация на тему Административно-правовые методы управленческой деятельности

Содержание

Административно-правовые методы управленческой деятельности 1. Методы государственного управления, понятие, классификация. 2. Убеждение и принуждение как основные методы государственного управления. 3. Административное принуждение: понятие, классификация мер принуждения. 4. Административно-предупредительные меры адм. принуждения. 5. Меры административного пресечения; 6.
Административно-правовые методы управленческой деятельности 1 Административно-правовые методы управленческой деятельности 1. Методы государственного управления, понятие, классификация. 2. Убеждение 1. Понятие методов государственного управления, их классификация3 УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕВоздействие (властное, упорядочивающее)Субъект управления (государство, органы, д.л)Объекты управления (общество, граждане)5 Метод управления – правовое средство Метод - этоспособ прием средство достижения поставленных целей ирешения возникающих задач 7 Административно-правовые  методы управления   способы практического решения стоящих перед органами Методы управленияФормы управления Метод реализуется в правовой форме Методы государственного управления  методы осуществления управленческих действий, методы управленческой деятельности, административно-правовые методы10 методы управленческих действий определенные способы, или приемы, которые используются органами публичного управления Методы управления - каким образом решаются управленческие дела 12 Отличие от метода правового регулированияМетод управления – функция субъектаМетод правового регулирования – функция административного права 13 МетодыМетод правового регулирования (дозволение, предписание, запрет)Метод государственного управления (принуждение и убеждение, прямые и косвенные и пр.) Виды общественных отношенийТе, что направлены на обеспечение гарантий реализации прав и свобод Методы, используемые в процессе деятельности исполнительной власти 1) общие методы управляющего воздействия;2) Общие  (универсальные)  методы (внешнего управления)убежденияпринуждения16 убеждение 1) ВОСПИТАНИЕ уважительного отношения к закону, правам и свободам граждан, а меры принуждения в практике деятельности органов  исполнительной власти 1) ДИРЕКТИВНОСТЬ, приказной, По характеру управляющего воздействия19 Административные способы прямого (внеэкономического) воздействия регламентация правил поведения общеобязательного характерапредписание о совершении строго определенных действий 20 Также методы прямого воздействияразрешение (в том числе лицензирование) той или иной деятельности Методы прямого воздействияПостановление Правительства РФ от 9 августа 2012 г. N 815 Экономические методы решения о предоставлении льготных кредитов, льгот по налогам, снижение таможенных Экономические методы выдача госзаказов предприятиям разрешение нефтяным компаниям экспортировать нефтепродукты лишь при Собственно административно-правовые методы – это методы управляющего воздействия, которые имеют юридически властное Специальные методы 24 Интервьюирование Управленческий экспериментПрограмма проведения эксперимента в сфере государственного управления в Самарской области в Организационно-правовые методы 25 Методы оптимизации работы управленческого аппарата 26 Процедурные методы  27 процедурные методысогласование взаимодействиезаключение административных договоров подписание приобретателями приватизируемых предприятий при проведении конкурсных АДМИНИСТРАТИВОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ меры административно-правового принуждения 29 меры административного принужденияпо характеру и специфике правонарушения:меры психического воздействиямеры физического воздействиямеры материального меры административного принужденияпо порядку применения:применяемые в административном порядкеприменяемые в судебном порядкепо сфере воздействия:внутриорганизационныевнешневластные31 меры административного принужденияПо способу обеспечения правопорядка и целевому назначению:административно-предупредительные; меры административного пресечения; Административно-предупредительные меры проверка соблюдения правил проверка документов, удостоверяющих личность досмотр вещей, товаров, Меры административного пресеченияАдминистративный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы Принудительное лечение Применение огнестрельного оружия34 Меры административного пресеченияАдминистративное задержаниеИзъятие имущества, создающего угрозу безопасности, у незаконного владельца34 Административно-восстановительные мерыНапример,возмещение вреда, причиненного административным правонарушением35 административно-правовое регулирование(разновидность государственного регулирования), механизм административно-правового упорядочения организации и деятельности субъектов и определение правового регулирования:институциональный и познавательный механизм установления нормативно-юридических правил поведения (деятельности), обязательных правовой режим одна из наиболее комплексных мер государственного регулирования37 правовой режимОсобый порядоксистема стимулов и нормативов запретыограничения на те или иные действия административно-правовые режимы  особый вид регулирования, в рамках которого создается и используется Виды административно-правовых режимоврежимы обеспечения стабильности государства, режимы, призванные обеспечивать функции управления и Административно-правовой режимопределенное сочетание административно-правовых средств регулирования, опосредованное централизованным порядком, императивным методом юридического Д.Н. Бахрахобщегосударственные специальные режимы, режимы обеспечения законности, режимы чрезвычайного, военного, особого положения, виды АП режимоврежимы обеспечения стабильности государстварежимы, призванные обеспечивать функции управления и сферы А.Б.Агаповобщие и специальные таможенные режимы (таможенный режим свободной экономической зоны - специальный Правовое регулированиеА с п е к т ы:социологическийнормативный практический44 нормативный аспектразработка и юридическое закрепление (установление) норм (правил) поведения людей и ведения общественно значимых делГ.В.Атаманчук45 Органынормы, НПАрежимыСистему правового регулирования создают согласованные по характеру и содержанию формы правового Спасибо за внимание!
Слайды презентации

Слайд 2 Административно-правовые методы управленческой деятельности

1. Методы государственного управления, понятие,

Административно-правовые методы управленческой деятельности 1. Методы государственного управления, понятие, классификация. 2.

классификация.
2. Убеждение и принуждение как основные методы

государственного управления.
3. Административное принуждение: понятие, классификация мер принуждения.
4. Административно-предупредительные меры адм. принуждения.
5. Меры административного пресечения;
6. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
7. Административно-восстановительные меры адм. прин..
Административно-правовые режимы: понятие, виды.

2


Слайд 3 1. Понятие методов государственного управления, их классификация
3

1. Понятие методов государственного управления, их классификация3

Слайд 4 УПРАВЛЕНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ               ЦЕЛЬВОЗДЕЙСТВИЕ4


ЦЕЛЬ

ВОЗДЕЙСТВИЕ

4


Слайд 5 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Воздействие (властное, упорядочивающее)

Субъект управления (государство, органы, д.л)

Объекты

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕВоздействие (властное, упорядочивающее)Субъект управления (государство, органы, д.л)Объекты управления (общество, граждане)5

управления (общество, граждане)


5


Слайд 6 Метод управления –
правовое средство

Метод управления – правовое средство










для

достижения целей

решения задач

Осуществления
функций
государственного
управления

6


Слайд 7 Метод - это

способ
прием
средство достижения
поставленных целей

Метод - этоспособ прием средство достижения поставленных целей ирешения возникающих задач 7

и
решения возникающих задач
7


Слайд 8 Административно-правовые методы управления

способы практического

Административно-правовые методы управления  способы практического решения стоящих перед органами исполнительной

решения стоящих перед органами исполнительной власти задач, реализации управленческих

функций

8


Слайд 9 Методы управления
Формы управления


Метод реализуется в правовой форме

Методы управленияФормы управления Метод реализуется в правовой форме     9


9


Слайд 10 Методы государственного управления
методы осуществления управленческих действий,
методы

Методы государственного управления методы осуществления управленческих действий, методы управленческой деятельности, административно-правовые методы10

управленческой деятельности,
административно-правовые методы
10


Слайд 11 методы управленческих действий
определенные способы, или приемы, которые

методы управленческих действий определенные способы, или приемы, которые используются органами публичного

используются органами публичного управления и их должностными лицами в

установленных законами пределах при осуществлении управления, управленческих действий, административного воздействия в отношении соответствующих объектов и лиц

11


Слайд 12 Методы управления -


каким образом
решаются управленческие дела

Методы управления - каким образом решаются управленческие дела 12


12


Слайд 13 Отличие от метода правового регулирования
Метод управления – функция

Отличие от метода правового регулированияМетод управления – функция субъектаМетод правового регулирования – функция административного права 13

субъекта
Метод правового регулирования – функция административного права
13


Слайд 14 Методы
Метод правового регулирования (дозволение, предписание, запрет)


Метод государственного управления

МетодыМетод правового регулирования (дозволение, предписание, запрет)Метод государственного управления (принуждение и убеждение, прямые и косвенные и пр.)

(принуждение и убеждение, прямые и косвенные и пр.)


Слайд 15 Виды общественных отношений
Те, что направлены на обеспечение гарантий

Виды общественных отношенийТе, что направлены на обеспечение гарантий реализации прав и

реализации прав и свобод человека
Где государство и его ИВ

сохраняют монопольное положение
Связано с гос. регулированием деятельности естественных монополий
Где гос. регулирование сочетается с самостоятельностью объектов управления
Где частные интересы преобладают над публичными

14


Слайд 16 Методы, используемые в процессе деятельности исполнительной власти
1)

Методы, используемые в процессе деятельности исполнительной власти 1) общие методы управляющего

общие методы управляющего воздействия;
2) специальные методы
3) организационно-правовые
4) методы оптимизации

способов и приемов действий государственного аппарата
5) процедурные методы

15


Слайд 17 Общие (универсальные) методы (внешнего управления)


убеждения


принуждения
16

Общие (универсальные) методы (внешнего управления)убежденияпринуждения16

Слайд 18 убеждение
1) ВОСПИТАНИЕ уважительного отношения к закону, правам

убеждение 1) ВОСПИТАНИЕ уважительного отношения к закону, правам и свободам граждан,

и свободам граждан, а равно и к деятельности исполнительной

власти, действующей в рамках законодательных предписаний;
2) обеспечение АВТОРИТЕТА исполнительной власти, базирующееся на добросовестном, принципиальном, квалифицированном, внимательном к нуждам и запросам граждан отношении чиновничьего персонала к своим обязанностям;
3) РАЗЪЯСНЕНИЕ и мотивация принимаемых исполнительной властью решений и их реализации;
4) психологическое побуждение к определенной деятельности, соблюдению запретов и ограничений;
5) МОРАЛЬНОЕ ПООЩРЕНИЕ;
6) применение различных моральных и МАТЕРИАЛЬНЫХ СТИМУЛОВ.

17


Слайд 19 меры принуждения в практике деятельности органов исполнительной власти

меры принуждения в практике деятельности органов исполнительной власти 1) ДИРЕКТИВНОСТЬ, приказной,


1) ДИРЕКТИВНОСТЬ, приказной, строго обязательный характер предписаний;
2) ОДНОЗНАЧНОСТЬ команд,

отсутствие выбора одного из вариантов действий;
3) значительное количество правовых норм, направленных на строжайшее урегулирование поведения и деятельности участников управленческой деятельности, ОГРАНИЧЕНИЕ допустимости проявления собственной инициативы;
4) ПРЯМОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ на волю, сознание, поведение лица, являющегося объектом директивного регулирования, путем угрозы применения санкций и их реального применения в случае неподчинения соответствующим предписаниям;
5) использование мер административного воздействия в виде ШТРАФНЫХ санкций по отношению к юридическим и физическим лицам.

18


Слайд 20 По характеру управляющего воздействия
19

По характеру управляющего воздействия19

Слайд 21 Административные способы прямого (внеэкономического) воздействия
регламентация правил поведения

Административные способы прямого (внеэкономического) воздействия регламентация правил поведения общеобязательного характерапредписание о совершении строго определенных действий 20

общеобязательного характера
предписание о совершении строго определенных действий

20


Слайд 22 Также методы прямого воздействия
разрешение (в том числе лицензирование)

Также методы прямого воздействияразрешение (в том числе лицензирование) той или иной

той или иной деятельности
установление стандартов, квот, таможенных тарифов

и т.д.

21


Слайд 23 Методы прямого воздействия
Постановление Правительства РФ от 9 августа

Методы прямого воздействияПостановление Правительства РФ от 9 августа 2012 г. N

2012 г. N 815 О представлении деклараций об объеме

производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей

Постановление Правительства РФ 21 ноября 2015 г. N 1251 "О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2016 году"

21


Слайд 24 Экономические методы
решения о предоставлении льготных кредитов, льгот

Экономические методы решения о предоставлении льготных кредитов, льгот по налогам, снижение

по налогам,



снижение таможенных тарифов в целях выпуска и

реализации за рубежом конкурентоспособной наукоемкой продукции,

22


Слайд 25 Экономические методы
выдача госзаказов предприятиям





разрешение нефтяным компаниям

Экономические методы выдача госзаказов предприятиям разрешение нефтяным компаниям экспортировать нефтепродукты лишь

экспортировать нефтепродукты лишь при условии их поставки на внутренний

рынок в необходимом количестве за соответствующие периоды и т.д.

22


Слайд 26 Собственно административно-правовые методы –
это методы управляющего воздействия,

Собственно административно-правовые методы – это методы управляющего воздействия, которые имеют юридически

которые имеют юридически властное значение и внешнее юридически властное

выражение
(Б.В.Россинский)

23


Слайд 27 Специальные методы
24

Специальные методы 24

Слайд 28 Интервьюирование

Интервьюирование         АнкетированиеУправленческий экспериментПогнозированиеПланирование24.1

Анкетирование

Управленческий эксперимент
Погнозирование
Планирование

24.1


Слайд 29 Управленческий эксперимент
Программа проведения эксперимента в сфере государственного управления

Управленческий экспериментПрограмма проведения эксперимента в сфере государственного управления в Самарской области

в Самарской области в 2005 г..
Задача - функциональный анализ

деятельности департамента (здравоохранения) для уточнения его функций, их рационализации, устранения дублирования, обоснованного внесения изменений в его организационную структуру.

24.2


Слайд 30 Организационно-правовые методы
25

Организационно-правовые методы 25

Слайд 31 Методы оптимизации работы управленческого аппарата
26

Методы оптимизации работы управленческого аппарата 26

Слайд 32 Процедурные методы
27

Процедурные методы 27

Слайд 33 процедурные методы
согласование
взаимодействие
заключение административных договоров
подписание приобретателями приватизируемых

процедурные методысогласование взаимодействиезаключение административных договоров подписание приобретателями приватизируемых предприятий при проведении

предприятий при проведении конкурсных аукционов обязательств о реконструкции производства


о сохранении социальной инфраструктуры и т.д.

28


Слайд 34 АДМИНИСТРАТИВОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ

меры административно-правового принуждения



29

АДМИНИСТРАТИВОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ меры административно-правового принуждения 29

Слайд 35 меры административного принуждения
по характеру и специфике правонарушения:
меры психического

меры административного принужденияпо характеру и специфике правонарушения:меры психического воздействиямеры физического воздействиямеры

воздействия
меры физического воздействия
меры материального воздействия
меры организационного воздействия
по субъекту применения:
применяемы

индивидуальными субъектами
применяемые коллективными субъектами





30


Слайд 36 меры административного принуждения
по порядку применения:
применяемые в административном порядке
применяемые

меры административного принужденияпо порядку применения:применяемые в административном порядкеприменяемые в судебном порядкепо сфере воздействия:внутриорганизационныевнешневластные31

в судебном порядке



по сфере воздействия:
внутриорганизационные
внешневластные

31


Слайд 37 меры административного принуждения
По способу обеспечения правопорядка и целевому

меры административного принужденияПо способу обеспечения правопорядка и целевому назначению:административно-предупредительные; меры административного

назначению:
административно-предупредительные;
меры административного пресечения;
меры процессуального обеспечения

производства по делам об административных правонарушениях;
административные наказания;
восстановительные.

32


Слайд 38 Административно-предупредительные меры
проверка соблюдения правил
проверка документов, удостоверяющих

Административно-предупредительные меры проверка соблюдения правил проверка документов, удостоверяющих личность досмотр вещей,

личность
досмотр вещей, товаров, ручной клади, багажа, досмотр транспортных

средств, личный досмотр граждан
карантин

33


Слайд 39 Меры административного пресечения
Административный надзор за лицами, освобожденными из

Меры административного пресеченияАдминистративный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы Принудительное лечение Применение огнестрельного оружия34

мест лишения свободы
Принудительное лечение
Применение огнестрельного оружия
34


Слайд 40 Меры административного пресечения
Административное задержание
Изъятие имущества, создающего угрозу безопасности,

Меры административного пресеченияАдминистративное задержаниеИзъятие имущества, создающего угрозу безопасности, у незаконного владельца34

у незаконного владельца
34


Слайд 41 Административно-восстановительные меры

Например,
возмещение вреда, причиненного
административным правонарушением
35

Административно-восстановительные мерыНапример,возмещение вреда, причиненного административным правонарушением35

Слайд 42 административно-правовое регулирование
(разновидность государственного регулирования), механизм административно-правового упорядочения организации

административно-правовое регулирование(разновидность государственного регулирования), механизм административно-правового упорядочения организации и деятельности субъектов

и деятельности субъектов и объектов управления,
формирование устойчивого порядка

их функционирования
Ю.А.Тихомиров

36


Слайд 43 определение правового регулирования:
институциональный и познавательный механизм установления нормативно-юридических

определение правового регулирования:институциональный и познавательный механизм установления нормативно-юридических правил поведения (деятельности),

правил поведения (деятельности), обязательных или рекомендательных, их обеспечения и

реализации
Ю.А.Тихомиров

36.1


Слайд 44 правовой режим


одна из наиболее комплексных мер государственного

правовой режим одна из наиболее комплексных мер государственного регулирования37

регулирования
37


Слайд 45 правовой режим
Особый порядок

система стимулов и нормативов
запреты
ограничения на

правовой режимОсобый порядоксистема стимулов и нормативов запретыограничения на те или иные

те или иные действия

полномочия органов и д. л.

по контролю (наблюдению) за их исполнением (в рамках механизма обеспечения предписаний)

привлечение виновных к ответственности

38


Слайд 46 административно-правовые режимы
особый вид регулирования, в рамках

административно-правовые режимы особый вид регулирования, в рамках которого создается и используется

которого создается и используется специфическая комбинация юридических, организационных и

иных средств для обеспечения того или иного состояния
Ю. А. Тихомиров

39


Слайд 47 Виды административно-правовых режимов
режимы обеспечения стабильности государства,
режимы, призванные

Виды административно-правовых режимоврежимы обеспечения стабильности государства, режимы, призванные обеспечивать функции управления

обеспечивать функции управления и сферы деятельности (налоговой, санитарной и

т.д.),
режимы для граждан (реализация прав граждан на охрану здоровья, оплату труда, охрану труда, технику безопасности, предпринимательскую деятельность и пр.),
учетно-легализирующие режимы (государственная регистрация физических и юридических лиц, регистрация сделок с недвижимостью, регистрация оружия, лицензирование предпринимательской деятельности),
и пр.
Ю.А.Тихомиров

40


Слайд 48 Административно-правовой режим
определенное сочетание административно-правовых средств регулирования, опосредованное централизованным

Административно-правовой режимопределенное сочетание административно-правовых средств регулирования, опосредованное централизованным порядком, императивным методом

порядком, императивным методом юридического воздействия.
выражается в том, что

субъекты правоотношений по своему статусу занимают неравные позиции.
конкретные параметры административно-правовых режимов могут существенно различаться.
проявляется в наличии 6ольшего или меньшего количества запретов и позитивных обязываний или более развернутой сети льгот и дозволений.
Д. Н. Бахрах

41


Слайд 49 Д.Н. Бахрах
общегосударственные специальные режимы, режимы обеспечения законности, режимы

Д.Н. Бахрахобщегосударственные специальные режимы, режимы обеспечения законности, режимы чрезвычайного, военного, особого

чрезвычайного, военного, особого положения, режимы секретности, общие и особые

таможенные режимы, пограничный режим и региональные режимы (закрытого административного образования и пр.)

42


Слайд 50 виды АП режимов
режимы обеспечения стабильности государства
режимы, призванные обеспечивать

виды АП режимоврежимы обеспечения стабильности государстварежимы, призванные обеспечивать функции управления и

функции управления и сферы деятельности (налоговой, санитарной и т.д.)


режимы для граждан (реализация прав граждан на охрану здоровья, оплату труда, охрану труда, технику безопасности, предпринимательскую деятельность и пр.)
учетно-легализирующие режимы (государственная регистрация физических и юридических лиц, регистрация сделок с недвижимостью, регистрация оружия, лицензирование предпринимательской деятельности)
административно-функциональные режимы
селекционной поддержки или так называемые режимы наибольшего благоприятствования

42.1


Слайд 51 А.Б.Агапов
общие и специальные таможенные режимы (таможенный режим свободной

А.Б.Агаповобщие и специальные таможенные режимы (таможенный режим свободной экономической зоны -

экономической зоны - специальный порядок исполнения субъектами предпринимательства имущественных

обязанностей…)

43


Слайд 52 Правовое регулирование

А с п е к т ы:
социологический
нормативный

Правовое регулированиеА с п е к т ы:социологическийнормативный практический44


практический
44


Слайд 53 нормативный аспект
разработка и юридическое закрепление (установление) норм (правил)

нормативный аспектразработка и юридическое закрепление (установление) норм (правил) поведения людей и ведения общественно значимых делГ.В.Атаманчук45

поведения людей и ведения общественно значимых дел
Г.В.Атаманчук

45


Слайд 54 Органы
нормы, НПА
режимы

Систему правового регулирования создают согласованные по характеру

Органынормы, НПАрежимыСистему правового регулирования создают согласованные по характеру и содержанию формы

и содержанию формы правового регулирования (правовые формы, правовые акты,

административные акты)

45


  • Имя файла: administrativno-pravovye-metody-upravlencheskoy-deyatelnosti.pptx
  • Количество просмотров: 142
  • Количество скачиваний: 0